02.10.2012
Готовятся изменения в Генеральный план Саратова
В понедельник на внеочередное заседание собрались члены постоянной комиссии по градостроительству, ЖКХ, архитектуре, земельным ресурсам, чтобы рассмотреть два важнейших проекта: о внесении изменений в Генеральный план Саратова и "О местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов".
Федеральным законом N 41-ФЗ от 20.03.2011 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части вопросов территориального планирования" были внесены значительные изменения в кодекс, что потребовало соответствующих изменений в Генеральном плане города.
Изменяется карта функционального зонирования (основной чертеж Генплана), выделяются новые функциональные зоны, уточняется назначение имеющихся.
Приводятся в соответствие друг с другом карта функциональных зон городского округа и карта градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Саратов", входящая в Правила землепользования и застройки. В соответствие с Земельным кодексом РФ, областным законом "Об административно-территориальном устройстве Саратовской области" и ст.16 Закона Саратовской области от 9.10.2006 N 96-ЗСО "О регулировании градостроительной деятельности" в Генеральном плане города устанавливается черта населенного пункта - города Саратова. Границы муниципального образования не изменяются.
Перечни земельных участков, которые включаются в границу населенного пункта, и тех, которые исключаются из нее и относятся к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны, безопасности и иного специального назначения, отражены на карте функциональных зон. Размещение объектов местного значения городского округа предусматривается в функциональной зоне ПТ-1 (территории, предлагаемые для нового строительства). Создание объектов местного значения определено Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, целью которой является, в том числе, развитие объектов, используемых для утилизации ТБО. Это необходимо для обеспечения потребностей жилищно-гражданского строительства, повышения качества оказываемых услуг, улучшения экологической ситуации.
Депутат Александр Янклович спросил у представителей комитета по градостроительной политике, архитектуре и капстроительству, как будут соблюдаться требования Водного кодекса об очистных сооружениях на водовыпусках, интересовался мероприятиями по берегоукреплению набережной Волги, планированием зеленых зон в пос. Юбилейный, микрорайоне Солнечный-2. Докладчик - заместитель председателя комитета Андрей Гнусин ответил, что часть мероприятий уже учтена Генпланом и проектами планировки территорий, часть будет заложена в нормах градостроительного проектирования. Геннадия Турунтаева, выражавшего опасения по поводу расположения городских полигонов ТБО в границах муниципального образования, уверили, что полигоны в настоящее время соответствуют экологическим нормам, а разделы Генплана, касающиеся охраны окружающей среды разработаны в 2008 году ведущим московским институтом - ЦНИИ "Градостроительство", который провел в своей научно-исследовательской работе оценку возможного влияния объектов местного значения на комплексное развитие территорий.
Дмитрий Кудинов выяснял судьбу транспортной схемы и "коммуникационных коридоров". В ответ также было сказано, что схема не изменяется, и что необходима подготовка проектов планировки территорий на линейные объекты, каковыми являются системы инженерной инфраструктуры.
В итоге проект был принят и вынесен на заседание Думы, предложение Андрея Иващенко об обращении в правительство области о выделении земельных участков за пределами границ Саратова для размещения будущих полигонов ТБО не было поддержано, так как уже прорабатывается вопрос о строительстве мусороперерабатывающих заводов на условиях частно-государственного партнерства, а также из-за значительного, в этом случае, удорожания для населения услуги вывоза ТБО.
Далее был также одобрен проект решения Думы "О местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования "Город Саратов".
Порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования согласно Градостроительному кодексу устанавливается органами местного самоуправления. Нормативы должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и не могут быть ниже региональных нормативов. Предметом регулирования местных нормативов являются, в частности, уровень обеспеченности объектами социальной, производственной, инженерной, транспортной и других инфраструктур, расчетные показатели для планирования размещения указанных объектов. В состав нормативов включаются рекомендуемые (минимальные или максимальные) показатели для определения интенсивности использования территорий, показатели потребности в территориях различного назначения (для жилищного строительства, для автомобильных дорог, для обеспечения коммунальными услугами, услугами связи, торговли организаций культуры и т д.), потребности в объектах благоустройства и др. Нормативы должны быть обязательны для исполнения, в частности, при подготовке документов территориального планирования, архитектурно-строительном проектировании, выдаче разрешений на строительство, государственном строительном надзоре. Согласно проекту местные нормативы должны утверждаться постановлением главы администрации города.
Депутаты не выразили возражений и отметили нужность и важность документа.
