26.01.2012
Поправки в Устав Саратова прошли процедуру публичных слушаний
Сегодня в МАОУ ДОД "Дворец творчества детей и молодежи" состоялись публичные слушания по проекту решения Саратовской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город
Саратов". Слушания были назначены Постановлением главы муниципального образования "Город Саратов" от 23.11.2011 N 12-01-07 в соответствии со статьей 16 Устава муниципального образования "Город Саратов", Положением о публичных слушаниях в городе Саратове. Предложения по теме слушаний принимались от граждан в течение месяца (с 23.12.2011 по 22.01.2012). На мероприятии присутствовали депутаты городской Думы, представители общественности, государственных и правоохранительных органов, работники администрации города, журналисты.
Проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Саратов" разработан в целях приведения Устава в соответствие с изменениями действующего законодательства.
Так, статья 6 ("Вопросы местного значения города") изменяется и дополняется следующими полномочиями:
- обеспечение безопасности дорожного движении согласно Федеральному закону от 11.07.2011 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- предоставление, в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, а также предоставление сотруднику и членам его семьи (на период выполнения обязанностей по указанной должности) жилого помещения до 1 .01.2017 года.
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
- осуществление муниципального контроля за сохранностью
автомобильных дорог местного значения, а также осуществление муниципального контроля в области
использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения согласно Федеральному закону от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Также согласно вышеуказанному закону Устав дополнен статьей "7.1. Муниципальный контроль".
Редакция статьи 11 ("Муниципальные выборы") изложена в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2011 N 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов
представительных органов муниципальных районов и городских
округов".
В статью 27 внесены уточнения согласно Федеральному закону от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", в частности, уточняется срок принятия решения Думы (не позднее, чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий).
Согласно методическим рекомендациям, разработанным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, изменена редакция присяги главы муниципального образования.
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" внесены
изменения в статьи 22 и 38, касающиеся деятельности контрольно-счетной палаты. Она становится самостоятельным юридическим лицом. Меняется принцип формирования палаты: она будет
состоять из председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата. При этом председатель, заместитель и аудиторы будут назначаться на должности городской Думой. Дума будет решать вопросы организации деятельности КСП.
В проект итогового документа публичных слушаний были внесены предложения руководителей общественных организаций - СООУ "Щит потребителя" А.Журбина и СРОО ИЧ СПЦ "Солидарность" А.Никитина. В частности, предлагалось дополнить ст.7 Устава полномочиями органов местного самоуправления по созданию условий для управления многоквартирными домами, по защите прав потребителей; разрешить каждому депутату и главе администрации города предлагать кандидатуры на
должности членов контрольно-счетной палаты; изменить состав городской избирательной комиссии; запретить депутатам занимать руководящие должности в муниципальных учреждениях и предприятиях; составлять отчет об исполнении бюджета города в местной бюджетной классификации. Эксперты (представители юридических служб) рекомендовали
отклонить все предложения, так как они противоречат федеральному законодательству.
Большинством голосов участников слушаний итоговый документ был принят.
После опубликования итогового документа проект решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Саратов" будет вынесен на заседание постоянной комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.