24.11.2014
Налог на имущество физических лиц практически не претерпит изменений
По результатам сегодняшнего заседания постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам на заседание Думы вынесены три проекта решений.
Председатель комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Валерий Данилин представил изменения в решение №3-13 от 28.04.2011 «О Положении о системе оплаты труда и стимулирования работников МКУ «Администрация кладбищ». Документ определяет ограничение доли фонда оплаты труда административно-управленческого аппарата и вспомогательного персонала до 40% от общего объема фонда оплаты труда учреждения. Также устанавливается предельный уровень заработной платы руководителя как трехкратный по отношению к средней зарплате работников за аналогичный период. Члены комиссии согласились с проектом.
Далее депутаты обсудили проект решения «О налоге на имущество физических лиц». В соответствии с новой главой 32 Налогового кодекса РФ предлагается в 2015 году ввести на территории города налог на имущество физических лиц, отменив все соответствующие ранее принятые решения Думы.
Устанавливаются ставки налога в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества, умноженной на коэффициент-дефлятор:
- до 300 тыс. руб. включительно- 0,1%;
- свыше 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб.- 0,2 %;
- свыше 500 тыс. руб.- 0,5%.
Налоговые льготы (освобождение от уплаты налога) устанавливаются для физических лиц, указанных в главе 32 Налогового кодекса. Предложено сохранить льготу для физических лиц, имеющих трех и более детей, а также самих несовершеннолетних детей в соответствующих семьях. При этом объект налогообложения не должен использоваться налогоплательщиком для предпринимательской деятельности. Таким образом, ставки налога фактически предлагается сохранить в пределах соответствующих утвержденным действующими решениями Думы. Прогнозируемый объем поступлений от данного налога в 2015 году- 280 млн. руб.
Депутат Андрей Иващенко задал вопрос о судьбе федерального законопроекта, предполагающего взимание налога не с инвентаризационной, а с кадастровой стоимости объекта. Докладчик - заместитель главы администрации по экономическим вопросам Елена Ножечкина – ответила, что этот порядок определяется субъектом РФ, мы пока не готовы к такому переходу, и по предварительным прогнозам, он чреват не увеличением доходов бюджета, а их потерей. На предложение депутата Юрия Ерофеева по поводу повышения ставок налога для собственников, у которых есть второе жилье (по примеру Москвы), докладчик пояснила, что Москва - город федерального значения, а у Саратова нет права на принятие подобных нормативных актов. Проект был одобрен единогласно.
Не вызвала возражений и предложенная администрацией отмена решения №3-16 от 28.04.2011 «О Порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности», так как в соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе РФ такой муниципальный правовой акт не требуется.
В заключение членам комиссии был представлен отчет об исполнении бюджета города за 9 месяцев текущего года. Бюджет исполнен по доходам с учетом безвозмездных перечислений в сумме 80119662,1 тыс. руб. или 59,4% к годовым бюджетным назначениям, по расходам – в сумме 8581524,4 тыс. руб. или 60,5% . Дефицит бюджета – 561862,3 тыс. руб.
Выполнение по основным доходным источникам: по НДФЛ- 66,4%, ЕНВД- 73%, земельному налогу – 64,6%, арендной плате за земельные участки, госсобственность на которые не разграничена – 70,4%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижение доходов составило 995082,3 тыс. руб.(18%). В расходной части : 5037953,4 тыс. руб. ( 58,7% от общей суммы расходов ) направлено на социальную сферу, 1193606,8 тыс. руб.- на жилищно-коммунальное хозяйство ( 42,1% к бюджетным назначениям), 524725,8 тыс. руб.- на дорожное хозяйство, 2749281,3 тыс. руб.- на реализацию 37 ведомственных целевых программ. Депутат Дмитрий Кудинов спросил о предполагаемой сумме снижения доходов бюджета до конца года из-за уменьшения налогооблагаемой базы и поинтересовался, не планируется ли переоценка кадастровой стоимости земли, так как она является определяющей для сбора земельного налога. И.о. председателя комитета по финансам Александр Струков на второй вопрос ответил отрицательно, а потери налоговых и неналоговых доходов бюджета оценил в 288 млн. руб. Также обсуждалась проблема оплаты из бюджета так называемых «дополнительных квадратных метров» при переселении граждан из аварийного жилищного фонда. По словам заместителя главы администрации города по градостроительству и архитектуре Андрея Гнусина, хотя федеральный закон предписывает переселение в равные по метражу квартиры, в аварийных домах есть комнаты площадью 8, 10, 12 кв. м. Строители не могут обеспечить на рынке жилье такой площади, так как это запрещено нормами проектирования. В итоге отчет был депутатами принят к сведению.
