21.02.2014

Совершенствуется местная нормативная база по реализации антикоррупционного законодательства

Из двенадцати вопросов, вынесенных на вчерашнее заседание постоянной комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения,  11 - это  проекты решений Думы.
Первые  три касались согласования на должности руководителей администрации города.  На должность заместителя главы администрации по градостроительству и архитектуре была предложена кандидатура Андрея Гнусина, на должность главы администрации Фрунзенского района - Стефаниды Тимохиной,  главы администрации Октябрьского района - Михаила Кузьмичева. Депутаты задавали различные  вопросы, в частности, главам районов -  о ситуации со стоянкой на ул. Дзержинского, о планах развития Детского парка, о «двойных» платежках за ЖКУ. Все кандидатуры были одобрены комиссией, вопросы выносятся на заседание Думы.
Блок вопросов был связан с реализацией антикоррупционного законодательства.    Заместитель главы администрации  города по социальной сфере Вадим Дубривный  сначала  представил проект решения о внесении изменений в решение  Думы «Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих МО «Город Саратов» и урегулированию конфликта интересов». В настоящее время не установлена форма и срок уведомления гражданина о принятом решении комиссии, которая должна дать ( либо не дать)  уволившемуся муниципальному служащему  согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные обязанности в течение двух лет до увольнения с муниципальной службы. Документ  устанавливает форму уведомления и срок. Письменное уведомление направляется в течение одного рабочего дня, а в течение трех дней заявитель уведомляется устно.
Связан с предыдущим и проект , утверждающий порядок проверки соблюдения гражданином, замещавшим муниципальную должность из специального перечня, запрета на замещение должности в организации, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в служебные обязанности муниципального служащего. Также в документе предусмотрена проверка соблюдения работодателем условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином.
Кроме того, администрацией  разработан и  был вынесен на обсуждение комиссии  Порядок размещения сведений о доходах , расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц, замещающих должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов» и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации. В соответствии с Федеральным законом  №273-ФЗ «О противодействии коррупции» муниципальные служащие (по соответствующему перечню должностей)  и претенденты  на назначение на эти должности обязаны представлять указанные  сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Такие сведения должны размещаться на официальных сайтах органов МСУ и предоставляться СМИ по их запросам. Проект решения указывает  перечень конкретных сведений, перечень запрещенных сведений. Срок размещения определен : не позднее 15 дней со дня истечения срока предоставления, установленного законодательством (ежегодно не позднее 30 апреля). Срок предоставления сведений СМИ - в течение 7 дней со дня поступления запроса, если сведения отсутствуют на официальном сайте. Все три проекта не вызвали возражений депутатов, были приняты и вынесены на ближайшее заседание Думы.
Также депутаты одобрили представленные  председателем комитата по образованию Ириной Архиповой изменения в решение Думы  о  системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего и (или) основного общего и (или) среднего (полного) общего образования.
Аналогично  принятому на 32-м заседании решению, касающемуся дошкольных  образовательных учреждений и учреждений дополнительно образования, этот документ приводится в соответствие с федеральным законодательством,  рекомендациями Российской трехсторонней комиссии  по урегулированию социально-трудовых отношений, учитывает включение в должностные оклады работников с 1 сентября 2013 года ежемесячной денежной компенсации    на обеспечение книгоиздательской продукцией. Также в документе предусмотрены выплаты ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам за классное руководство, осуществляемые за счет субвенций из областного бюджета. Устанавливается  и предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя учреждения  и  работников за отчетный год - не более 4,5 раз.
В связи с принятием Федерального закона №44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» вносятся соответствующие изменения в структуру и штатное расписание городской Думы. Без увеличения затрат и количества штатных единиц « отдел муниципальных заказов и  ведения договорной работы» переименован в  « отдел контрактной службы».
С целью унификации нормативных актов в Положение о денежном вознаграждении  лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании «Город Саратов» предложено внести изменения в части включения  в него должностей председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» ,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. При этом  специальное решение №22-214 от 29.11.2007  «О муниципальных должностях и денежном вознаграждении членов избирательной комиссии города Саратова, работающих на постоянной основе» отменяется.
По ходатайствам депутатов   предложено  наградить  Почетной грамотой городской Думы ряд жителей Саратова.
В заключение была заслушана информация о мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Саратове. Депутаты выразили серьезную озабоченность зафиксированным по итогам прошлого года ростом детской и подростковой преступности. Докладчик - заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Лариса Максина- согласилась, что это один из показателей работы всей системы работы с детьми, в частности : родителей, органов образования, правоохранителей. По ее мнению, одной из причин  роста  является неотработанность некоторых моментов ранней профилактики правонарушений. Депутат Ольга Попова выясняла, как осуществляется трудоустройство подростков. Председатель  комиссии Елена Злобнова рекомендовала в будущем при представлении информации   статистические данные  указывать в табличном виде, чтобы нагляднее была видна  динамика по годам.
Информация была принята в целом.