РЕГЛАМЕНТ
САРАТОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

принят решением Саратовской городской Думы 
от 04.08.2016 № 65-654 «О Регламенте Саратовской городской Думы» 
(с изменениями от 09.02.2017 № 12-92, 25.06.2020 №69-553, 26.03.2021
№ 86-676, 29.07.2022 № 21-241, 17.02.2023 № 31-329,
31.03.2023 № 32-355, 27.10.2023 № 42-415)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Настоящий Регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок, основные правила и процедуры работы Саратовской городской Думы (далее - Дума).

1.2.    Дума является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов» (далее - город). Срок полномочий Думы составляет 5 лет.

1.3.    Дума состоит из 35 депутатов.

1.4.    Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

1.5.    Деятельность Думы и ее органов основывается на принципах гласности, законности, коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов.

1.6.    Основной формой работы Думы является заседание Думы. Заседания Думы проводятся в сроки и порядке, которые определяются настоящим Регламентом. Заседания проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Дума вправе проводить закрытые заседания.

Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

1.7.    Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

1.8.    Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования «Город Саратов» (далее – Устав города), принимает решения, устанавливающие правила, обязательные: для исполнения всеми расположенными на территории города государственными, муниципальными органами и их должностными лицами; для соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами.

1.9.    Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.10.    К полномочиям Думы по организации своей деятельности относятся:

1)       избрание председателя Саратовской городской Думы, заместителей председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий Думы и принятие решения о досрочном прекращении их полномочий в соответствии с пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Регламента;

2)       образование, формирование, создание, избрание, упразднение, объединение, разделение, изменение состава постоянных и временных комиссий, регламентной группы, комиссии по вопросам депутатской этики, счетной комиссии и других органов Думы;

3)       рассмотрение и принятие решения о досрочном прекращении полномочий Думы;

4)       разработка и принятие Регламента Думы, положений о формируемых ею органах;

5)       утверждение структуры;

6)       утверждение расходов на содержание Думы;

7)       утверждение должностей депутатов, работающих на постоянной основе;

8)       утверждение предельной штатной численности аппарата Думы.

Дума как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области и Уставом города.

2. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И ИЗБРАНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДУМЫ, ФОРМИРОВАНИЯ ЕЕ ОРГАНОВ.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ (ИЗБРАНИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД САРАТОВ» (ДАЛЕЕ - КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА)

2.1.    Председатель Саратовской городской Думы.

2.1.1. Председатель Саратовской городской Думы (далее – председатель городской Думы) избирается депутатами Думы из своего состава на первом заседании на срок полномочий Думы.

2.1.2. Председатель городской Думы избирается тайным голосованием.

2.1.3. Кандидатуры для избрания на должность председателя городской Думы выдвигаются депутатом (группой депутатов), а также в порядке самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя городской Думы.

2.1.4. Депутат, выдвинутый на должность председателя городской Думы, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Каждому из кандидатов на должность председателя городской Думы предоставляется время для выступления (до 10 минут). После выступления всех кандидатов и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур, в котором может принять участие каждый депутат (до 5 минут). После обсуждения кандидатур каждый из претендентов может взять слово для справок (до 2 минут).

2.1.5. Кандидат на должность председателя городской Думы считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы.

Если на должность председателя городской Думы было предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Если при голосовании по двум кандидатам ни один из них не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов, то не позднее чем через 30 дней проводятся повторные выборы с выдвижением как новых кандидатов, так и уже выдвигавшихся на должность председателя городской Думы.

Избрание председателя городской Думы оформляется решением Думы.

Досрочное прекращение полномочий председателя городской Думы оформляется решением Думы.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы включается в повестку дня ближайшего заседания Думы.

Председателю городской Думы до проведения голосования предоставляется слово для выступления.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы его полномочия исполняет заместитель председателя городской Думы до избрания председателя городской Думы в порядке, установленном в подпунктах 2.1.2 - 2.1.5 настоящего Регламента.

В случае неизбрания председателя городской Думы решение о переходе к выборам заместителей председателя Думы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

2.2.    Заместитель председателя городской Думы.

2.2.1. В случае отсутствия председателя городской Думы полномочия председателя городской Думы осуществляет заместитель председателя Саратовской городской Думы (далее - заместитель председателя городской Думы).

Заместитель председателя городской Думы избирается из числа депутатов Думы на срок ее полномочий.

Кандидатуры на должность заместителя председателя городской Думы предлагаются председателем, депутатами (группой депутатов) и в порядке самовыдвижения.

Порядок избрания заместителя председателя городской Думы аналогичен порядку избрания председателя городской Думы, установленному в подпунктах 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5 настоящего Регламента.

Избрание заместителя председателя городской Думы оформляется решением Думы.

Заместитель председателя Саратовской городской Думы может возглавлять постоянную комиссию Думы.

2.2.2. Полномочия заместителя председателя городской Думы могут быть досрочно прекращены.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя городской Думы включается в повестку дня ближайшего заседания Думы по его просьбе, по инициативе председателя городской Думы или по предложению одной трети от установленного числа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя городской Думы оформляется решением Думы.

Заместителю председателя городской Думы до проведения голосования предоставляется слово для выступления.

В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя городской Думы новые выборы на должность заместителя председателя городской Думы проводятся в порядке, аналогичном порядку избрания председателя городской Думы, установленному в подпунктах 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5 настоящего Регламента.

2.3.    Комиссии Думы.

2.3.1. Дума формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии по отдельным направлениям деятельности.

Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:

-      осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку проектов решений Думы;

-      организуют проводимые Думой депутатские слушания;

-      осуществляют функции контроля за исполнением решений Думы по вопросам своего ведения;

-      осуществляют в пределах компетенции Думы контроль за деятельностью исполнительного органа местного самоуправления и его должностных лиц;

-      дают предложения по соответствующим разделам проекта бюджета города, а постоянная комиссия по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам изучает и обобщает эти предложения;

-      решают вопросы организации своей деятельности.

Постоянные комиссии в своей работе руководствуются соответствующими Положениями, утверждаемыми Думой, и иными решениями Думы.

Персональный состав постоянных комиссий формируется на основании заявлений депутатов, поданных на имя председателя Думы.

Заявления депутатов рассматриваются в профильных постоянных комиссиях.

Утверждение состава постоянной комиссии оформляется решением Думы.

Численный состав постоянных комиссий определяется Думой одновременно с утверждением структуры Думы, но не может быть менее 5 и более 17 депутатов Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата одновременно рассматривается вопрос об исключении его из состава постоянной комиссии.

Постоянная комиссия Думы может создавать для подготовки рассматриваемых на заседании вопросов подкомиссии из числа депутатов комиссии по основным направлениям своей деятельности.

Постоянные подкомиссии формируются на основе добровольного желания членов постоянной комиссии работать в их составе.

2.3.2. Деятельность постоянной комиссии основана на принципах свободы обсуждения и гласности.

2.3.3. Постоянные комиссии в пределах своей компетенции вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности.

2.3.4. Временные комиссии создаются для решения конкретных задач и их деятельность ограничивается определенным сроком действия. Порядок работы депутатов во временных комиссиях установлен в подпункте 4.2 настоящего Регламента.

2.3.5. Председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы и депутаты, не являющиеся членами постоянных комиссий, вправе участвовать в их работе с правом совещательного голоса.

2.3.6. Постоянные комиссии для контроля за исполнением решений Думы используют формы и методы контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Саратовской области, Уставом города и муниципальными правовыми актами.

2.3.7. Для обеспечения деятельности постоянной комиссии предоставляются служебное помещение, оргтехника, автотранспорт и средства связи.

2.3.8. Постоянные комиссии для подготовки отдельных вопросов, депутатских слушаний могут создавать общественные и экспертные советы, рабочие группы из своего состава, других депутатов Думы, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, а также специалистов, в том числе работников Думы. Постоянная комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов, назначать независимую экспертизу проектов правовых актов, государственную экологическую экспертизу проектов, затрагивающих вопросы охраны природы.

В случае если проект решения Думы рассматривается в нескольких постоянных комиссиях, ими может быть образована совместная рабочая группа.

Задачи общественных и экспертных советов, рабочих групп, срок их деятельности, полномочия, состав и руководители определяются решением постоянной комиссии.

2.4.    Председатели и заместители председателей постоянных комиссий Думы.

2.4.1. Председатели постоянных комиссий избираются на заседании Думы на срок ее полномочий. Председатели постоянных и временных комиссий подотчетны Думе.

Кандидатуры на должности председателей постоянных комиссий могут предлагаться председателем городской Думы, заместителем председателя городской Думы, депутатами (группой депутатов) Думы, а также в порядке самовыдвижения.

Порядок избрания председателей постоянных комиссий аналогичен порядку избрания председателя городской Думы, установленному в подпунктах 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5 настоящего Регламента.

2.4.2. Полномочия председателя постоянной комиссии могут быть досрочно прекращены.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии включается в повестку дня заседания Думы по его просьбе, по инициативе председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы или по предложению одной трети от установленного числа депутатов, а также по решению постоянной комиссии.

Порядок досрочного прекращения полномочий председателя постоянной комиссии аналогичен порядку досрочного прекращения полномочий заместителя председателя городской Думы, установленному в подпункте 2.2.2 настоящего Регламента.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя постоянной комиссии новые выборы проводятся не позднее чем на очередном заседании Думы в порядке, установленном в подпункте 2.4.1 настоящего Регламента.

2.4.3. Постоянные комиссии избирают из своего состава на срок депутатских полномочий заместителя председателя. По решению постоянной комиссии полномочия заместителя председателя могут быть прекращены или он может быть переизбран.

Решение об избрании или досрочном прекращении полномочий заместителя председателя постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии и оформляется решением постоянной комиссии.

2.5.    Депутатские группы.

2.5.1. Депутаты Думы могут образовывать депутатские группы по территориальному или иному принципу.

Депутатской группой именуется депутатское объединение в Думе численностью не менее двух человек, сформированное по территориальному и иному принципу.

Депутаты, не вошедшие ни в одну из депутатских групп, в дальнейшем могут войти в любую из них с согласия ее членов.

Депутатские группы самостоятельно организуют свою деятельность.

2.5.2. Регистрация депутатской группы носит уведомительный характер и осуществляется на основании следующих документов, направляемых в Думу на имя председателя городской Думы:

а) письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;

б) протокола организационного собрания депутатской группы (подписанного всеми участниками собрания), включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, об избрании руководителя депутатской группы, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях Думы, в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях;

в) положения о депутатской группе.

2.5.3. Регистрация депутатских групп производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи в Думу документов, перечисленных в подпункте 2.5.2 настоящего Регламента.

Председатель городской Думы представляет на ближайшем заседании Думы сведения о составе депутатской группы, о целях ее образования, о ее официальном названии.

2.5.4. Депутат входит в состав депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из депутатской группы либо в случае подачи им в Думу письменного заявления. Протокол собрания депутатской группы об изменении ее состава направляется в Думу на имя председателя городской Думы.

2.5.5. В случае если число членов депутатской группы становится менее двух, то по истечении месяца со дня установления Думой этого факта, деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной.

2.6.    Совет Думы.

2.6.1. Для обсуждения текущих вопросов работы городской Думы образуется Совет Думы, в который входят председатель городской Думы, заместители председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий. Руководит работой Совета Думы председатель городской Думы или по его поручению заместитель председателя городской Думы.

Заседание Совета Думы проводится не реже одного раза в месяц.

2.6.2. На заседании Совета Думы вправе присутствовать:

а) депутаты Думы;

б) председатель контрольно-счетной палаты;

в) сотрудники аппарата Думы, администрации города и иные лица, приглашенные на заседание Совета Думы.

2.6.3. Совет Думы рассматривает:

-      проект повестки дня заседания Думы;

-      проекты повесток дня заседаний постоянных комиссий;

-      вопросы о рассмотрении на заседании Думы внеплановых проектов решений;

-      вопросы о созыве внеочередных заседаний Думы;

-      вопросы о назначении ответственной постоянной комиссии
по рассмотрению проектов решений, внесенных субъектом правотворческой инициативы вне плана работы Думы;

-      вопросы о проведении депутатских слушаний;

-      иные вопросы организации работы Думы в соответствии с настоящим Регламентом.

2.6.4. Решения Совета Думы носят рекомендательный характер и оформляются в виде выписок из протоколов заседаний Совета Думы.

2.7.    Аппарат Думы.

2.7.1. Для обеспечения деятельности Думы создается аппарат Думы.

Аппарат Думы не наделен властными полномочиями по отношению к каким бы то ни было органам, организациям, должностным лицам и гражданам.

Функции общего руководства аппаратом Думы возлагаются на председателя городской Думы.

Должностные инструкции работников аппарата Думы утверждаются председателем городской Думы.

2.8.    Организационные основы деятельности Думы.

2.8.1. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Думы, оказание помощи постоянным и временным комиссиям, депутатам осуществляется аппаратом Думы.

2.8.2. Дума вправе привлекать на договорной основе экспертов, специалистов для разработки проектов программ, нормативных правовых актов, анализа состояния городского хозяйства и социальной сферы.

Заработная плата депутатов, работающих на постоянной основе, и работников Думы устанавливается согласно штатному расписанию и в пределах фонда оплаты труда.

2.9.    Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты.

2.9.1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются городской Думой по результатам тайного голосования сроком на пять лет.

2.9.2. Предложения о кандидатурах на должности председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в Думу:

1) председателем городской Думы;

2) главой муниципального образования «Город Саратов»;

3) депутатами Думы - не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы;

4) постоянными комиссиями Думы.

2.9.3. Кандидаты на должность председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты представляются субъектом, указанным в подпункте 2.9.2 настоящего Регламента, с приложением биографической справки (Приложение 1) и согласия на обработку персональных данных (Приложение 2).

Каждый из кандидатов на должность председателя контрольно-счетной палаты выступает на заседании Думы с программой предстоящей деятельности (до 10 минут).

После выступления кандидатов на должность председателя контрольно-счетной палаты, а также после представления кандидатов на должность заместителя председателя и аудитора контрольно-счетной палаты депутаты городской Думы вправе задать вопросы кандидатам на соответствующие должности.

После выступления кандидатов и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур, в котором может принять участие каждый депутат (до 5 минут). После обсуждения кандидатур каждый из претендентов может взять слово для справок (до 2 минут).

2.9.4. Кандидат на должность председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты считается назначенным, если за его назначение проголосовало большинство от установленной численности депутатов Думы.

Если на должность председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты был предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Если при голосовании по двум кандидатам ни один из них не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов, то не позднее чем через 30 дней проводятся повторные выборы с выдвижением как новых кандидатов, так и уже выдвигавшихся на должность председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты.

Назначение председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты оформляется решением Думы.

Досрочное прекращение полномочий председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты оформляется решением Думы.

Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты включается в повестку дня ближайшего заседания Думы. Председателю, заместителю председателя, аудитору контрольно-счетной палаты до проведения голосования предоставляется слово для выступления.

3. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ

3.1.    Начало работы Думы. Порядок проведения заседаний Думы.

3.1.1. Основной формой деятельности Думы является заседание Думы.

Заседания Думы проводятся в городе Саратове, как правило, в специально оборудованном помещении (зале заседаний).

Заседания Думы проводятся открыто и гласно, за исключением закрытых заседаний.

В ходе открытых заседаний Думы может вестись их прямая видеотрансляция в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с официального сайта Думы.

В зале заседаний размещаются флаг и герб Саратовской области, флаг и герб города Саратова.

Каждому депутату Думы в зале заседаний отводится место, которое оформляется табличкой с указанием фамилии, имени и отчества депутата и должности, которую он занимает в Думе. Место депутата оборудуется необходимыми для работы техническими средствами.

Вход в зал заседаний Думы и в помещения, где проводятся заседания Думы, Совета Думы, постоянных комиссий Думы, рабочих групп, а также иные мероприятия, проводимые Думой, с плакатами, транспарантами, иными средствами наглядной агитации, мегафонами, иными звукоусиливающими и звуковоспроизводящими устройствами (за исключением средств связи, слуховых аппаратов) и (или) их использование во время указанных мероприятий без письменного согласования председателем городской Думы запрещаются (запрещается).

Продолжительность и порядок проведения заседаний Думы определяются настоящим Регламентом и по решению Думы.

3.1.2. Вновь избранная Дума собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания не менее чем двух третей от установленной численности депутатов Думы. Заседание Думы созывается председателем городской Думы, а в случае его отсутствия - председателем избирательной комиссии муниципального образования. Приглашение депутатов на заседание Думы обеспечивает отдел по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы не позднее чем за два дня до заседания Думы.

Открывает и ведет первое заседание председатель городской Думы, избранный Думой предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат, присутствующий на заседании Думы.

3.1.3. За 45 минут до начала заседания Думы начинается регистрация депутатов. Регистрацию депутатов и приглашенных, выдачу им дополнительных документов и материалов осуществляет отдел по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы.

Регистрация присутствующих на заседании Думы депутатов проводится после каждого перерыва в заседании.

Заседание Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.

3.1.4. Депутат обязан принимать участие во всех заседаниях Думы. В случае невозможности прибыть на заседание Думы депутат городской Думы обязан известить председателя городской Думы или его заместителей о причинах своего отсутствия за 24 часа до заседания Думы.

3.1.5. Дума на первом заседании открытым голосованием, большинством от установленного числа депутатов Думы избирает из своего состава в количестве не более пяти депутатов:

- комиссию по вопросам депутатской этики;

- счетную комиссию;

- регламентную группу.

Избрание оформляется решением Думы.

3.1.6. На открытых заседаниях Думы могут присутствовать глава муниципального образования «Город Саратов» (далее - глава муниципального образования), работники Думы, председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты, должностные лица органов местного самоуправления города и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по решению Думы, а также по приглашению председателя городской Думы.

Председательствующий на заседании Думы информирует депутатов о составе приглашенных на заседание Думы должностных лиц.

Присутствующие не имеют права вмешиваться в работу Думы, прерывать выступающих выкриками, использовать предметы и устройства, указанные в абзаце 7 подпункта 3.1.1 настоящего Регламента, или иным образом создавать препятствия проведению заседания Думы, мешать работе Думы, а также обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего на заседании.

Лица, нарушившие указанные требования, удаляются из зала заседаний по требованию председательствующего на заседании Думы и на последующее заседание Думы не допускаются.

На закрытых заседаниях Думы могут присутствовать приглашенные лица только по ее решению.

3.1.7. На заседании Думы могут присутствовать представители средств массовой информации. В день заседания им предоставляются проект повестки дня и проекты решений по вопросам, затрагивающим интересы населения города (или соответствующий пресс-релиз). По итогам заседания Думы председатель городской Думы или заместитель председателя городской Думы могут проводить пресс-конференцию.

3.1.8. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания как в целом, так и в его части. Решение о проведении закрытого заседания принимается депутатами Думы по предложению председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, на основании решения одной из постоянных комиссий Думы или группы депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов Думы.

Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы не подлежат разглашению.

По поручению Думы протокол закрытого заседания ведет один из депутатов.

На закрытое заседание Думы запрещается проносить и использовать в его ходе фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радиосвязи, аудиозаписи и обработки информации, за исключением средств, обеспечивающих ведение протокола заседания.

По предложению председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, постоянных комиссий, депутатских групп могут проводиться выездные заседания Думы.

3.1.9. Протоколирование заседаний Думы осуществляет отдел по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы, видео- и аудиозапись заседаний Думы осуществляет отдел программного обеспечения управления по обеспечению работы городской Думы.

Протокол заседания Думы оформляется в течение пятнадцати рабочих дней после заседания Думы в двух экземплярах на бланке на основании аудиозаписи, документов, вносимых на заседание, принятых Думой и оформленных в установленном порядке, подписывается председательствующим на заседании Думы и рассылке не подлежит.

Носители с видео- и аудиозаписью заседаний Думы хранятся в отделе по организации деятельности Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы в течение всего срока полномочий Думы текущего созыва, а затем уничтожаются.

Депутаты Думы вправе ознакомиться с копиями протоколов заседаний Думы и прослушать копии аудиозаписи в отделе по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы по письменному запросу на имя председателя городской Думы. Копии протоколов и выписки из них предоставляются по письменному запросу депутатов на имя председателя городской Думы в течение двух рабочих дней.

3.1.10. Очередные заседания Думы проводятся не менее шести раз в год.

Сообщение о дате, времени и месте проведения заседания Думы публикуется в средствах массовой информации или размещается на официальном сайте Думы не позднее чем за 2 дня до заседания Думы.

3.1.11. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, на основании решения одной или нескольких постоянных комиссий Думы, главы муниципального образования, а также по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы не позднее чем через пять дней с момента поступления обращения о созыве внеочередного заседания.

Проект повестки дня и материалы для внеочередного заседания Думы предлагаются инициатором его проведения.

Требования подпунктов 3.1.10, 3.1.12, 3.1.13, 3.1.14 и 3.1.15, предусматривающие сроки публикации, подготовки и предоставления материалов, не распространяются на внеочередное заседание Думы. Инициатор внеочередного заседания обеспечивает своевременное предоставление материалов на заседание Думы.

3.1.12. Заседания Думы созываются в соответствии с распоряжением председателя городской Думы. Распоряжение о созыве заседания Думы готовится отделом по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы и представляется на подпись председателю городской Думы не позднее чем за семь дней до заседания Думы.

3.1.13. Проект повестки дня заседания Думы начинает формироваться отделом по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы на основе плана работы Думы и письменных предложений о внесении внеплановых вопросов председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, постоянных комиссий, групп депутатов, отдельных депутатов, а также в порядке правотворческой инициативы граждан за десять дней до начала заседания и заканчивается не позднее чем за пять дней до начала заседания Думы.

3.1.14. Проекты решений Думы, вносимые на заседание Думы, визируются председателем Думы, председателем постоянной комиссии, ответственной за подготовку проекта решения, руководителем аппарата, начальником отдела правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы, начальником информационно-аналитического отдела управления по обеспечению работы городской Думы, начальниками профильных отделов аппарата Думы, ответственных за подготовку проектов решений. Визирование проекта решения вышеуказанными лицами является обязательным (вне зависимости от согласия или несогласия с текстом решения). Имеющиеся у должностного лица возражения по проекту решения излагаются отдельной справкой, которая прилагается к проекту решения.

Оформленные проекты решений Думы с необходимыми пояснительными материалами передаются в отдел по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы за пять рабочих дней до очередного заседания Думы. К проекту решения, вносимому на заседание Думы, прилагаются следующие документы: пояснительная записка и представленные с проектом решения, выносимым на заседание профильной постоянной комиссии, решение постоянной комиссии, заключение контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» (если оно необходимо), заключение комитета правового обеспечения администрации города (если оно необходимо), заключение отдела правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы и иные документы, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

В случае если проектом решения предусмотрено выдвижение кандидатур для назначения, согласования, награждения, может прикладываться биографическая справка (Приложение 1) или характеристика за подписью руководителя, а также согласие на обработку персональных данных (Приложение 2).

3.1.15. Материалы по вопросам повестки дня очередного заседания Думы предоставляются отделом по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы на бумажном носителе или по письменному заявлению нижеуказанных получателей посредством электронной почты: председателю городской Думы за три рабочих дня до заседания Думы; депутатам Думы, главе муниципального образования, прокурору города, председателю контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» - за два рабочих дня до заседания Думы.

Объемные графические и табличные приложения к проектам решений Думы могут предоставляться на электронном носителе либо посредством электронной почты.

3.1.16. Распорядок дня заседания Думы включает в себя время заседания и время плановых перерывов. Первый перерыв объявляется председательствующим через 2 часа работы, последующие - через 1,5 часа. Время перерывов устанавливается в процессе заседания.

Дума может принять решение об ином распорядке дня заседания Думы.

Решения о внеочередных перерывах принимаются Думой большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3.1.17. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседании Думы:

- включение (исключение) в повестку (из повестки) дня;

- рассмотрение и принятие повестки дня;

- доклад по проекту решения;

- содоклад;

- вопросы докладчику, содокладчику и ответы на вопросы;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- выступление по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;

- внесение поправок в принятый за основу проект решения;

- выступление по мотивам голосования и принятие проекта решения в целом.

3.1.18. По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса «Разное») прения открываются в обязательном порядке.

Решения Думы принимаются по вопросам, включенным в повестку дня заседания Думы, за исключением ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, ежегодных отчетов председателя контрольно-счетной палаты о деятельности контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

По вопросам, обсуждаемым в разделе «Разное», решения Думы не принимаются.

3.1.19. На заседании Думы депутат вправе:

а) задавать вопросы докладчику и содокладчику, выступать по мотивам голосования;

б) требовать постановки своих предложений на голосование;

в) настаивать на повторном подсчете голосов, если его в этом поддерживает еще хотя бы один депутат;

г) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Думой органов и по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;

д) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления;

е) вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам компетенции Думы;

ж) ставить вопрос о необходимости разработки нового проекта решения Думы;

з) оглашать обращения, имеющие общественное значение (оглашение обращения делается в рамках вопроса повестки дня «Разное»);

и) пользоваться другими правами, предоставленными ему действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом.

Депутаты Думы вправе распространять в зале заседаний подписанные ими материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня.

Депутат обязан зарегистрироваться перед заседанием Думы и участвовать в работе заседания Думы, а также соблюдать настоящий Регламент и требования председательствующего.

3.1.20. Ведет заседание Думы председатель городской Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя городской Думы,

В случае одновременного отсутствия председателя и заместителя председателя городской Думы заседание проводит один из депутатов городской Думы, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Председательствующий на заседании Думы:

а) объявляет об открытии и закрытии заседания;

б) ведет заседание Думы в соответствии с утвержденной повесткой дня;

в) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента;

г) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления заявок и в соответствии с повесткой дня заседания;

д) заслушивает (зачитывает) и ставит на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания;

е) ставит на голосование проекты решений, заявлений, обращений Думы, другие вопросы в соответствии с повесткой дня;

ж) фиксирует и оглашает все поступающие в письменном виде предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;

з) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

и) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, дает справки;

к) обеспечивает порядок в зале заседаний;

л) обеспечивает реализацию прав депутатов;

м) проявляет уважительное отношение к депутатам, воздерживается от замечаний, оценок и комментариев по предложениям и выступлениям депутатов;

н) обеспечивает исполнение организационных решений Думы;

о) организует ведение протокола заседания, аудиозаписи, видеозаписи, в случае если она ведется, подписывает протокол заседания.

Председательствующий на заседании Думы не вправе оценивать выступления, а также личность выступающего.

3.1.21. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 20 минут - для доклада, 10 минут - для содоклада и 5 минут - для заключительного слова.

Выступающим в прениях предоставляется до 3 минут, для повторных выступлений в прениях - до 2 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, сообщений, справок - до 1 минуты, для вопросов, предложений - до 1 минуты, для ответов на вопросы – до 2 минут. По порядку ведения и мотивам голосования слово может предоставляться вне очереди.

По истечении установленного времени председательствующий на заседании Думы предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

Каждый депутат Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий на заседании Думы вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий на заседании Думы вправе прервать выступление депутата.

С согласия большинства присутствующих на заседании Думы депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления. Депутат Думы может выступать по одному и тому же вопросу или пункту обсуждаемого документа не более двух раз.

Дума вправе изменить очередность рассмотрения вопросов повестки дня и очередность выступлений по обсуждаемому вопросу.

Право на внеочередное выступление на заседании Думы имеют председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий.

3.1.22. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего.

Выступающий не вправе нарушать правила этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, угрозы, реплики, действия, нарушающие общепринятые нормы общения и (или) провоцирующие противоправное поведение, делать предвзятые замечания, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушения указанных требований настоящего Регламента председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение всего заседания.

Если лишенный слова депутат Думы продолжает нарушать порядок проведения заседания Думы, установленный настоящим Регламентом, председательствующий вправе принять решение о лишении его слова на последующем заседании Думы.

3.1.23. Прения могут быть прекращены по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе желающих выступить и выступивших, выясняет, кто из желающих выступить, но не выступивших, настаивает на выступлении и по решению Думы предоставляет им слово.

После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить письменные тезисы своих выступлений к протоколу заседания Думы.

Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением обсуждения вопроса повестки дня заседания Думы, вправе приобщить подписанные ими тексты выступлений к протоколу заседания Думы не позднее дня оформления протокола заседания Думы.

3.2.    Порядок голосования при принятии решений Думы.

3.2.1. Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

3.2.2. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся следующие вопросы:

- о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

- о предоставлении слова приглашенным на заседание;

- о прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;

- о включении (исключении) вопроса в повестку (из повестки) дня заседания;

- о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания;

- о проведении закрытого заседания;

- о приглашении на заседание лиц, указанных в части четвертой подпункта 3.1.6 настоящего Регламента;

- об определении порядка проведения голосования;

- о проведении повторного голосования;

- об изменении очередности рассмотрения вопросов, выступлений;

- о проведении дополнительной регистрации;

- о пересчете голосов.

Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если никто из присутствующих на заседании Думы депутатов не возражает против его принятия. В случае если кто-либо из присутствующих на заседании депутатов возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Думы.

3.2.3. При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос, подавая его «за» или «против» принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. Депутат лично осуществляет свое право на голосование, присутствуя на заседании Думы. Депутат, не принявший участие в голосовании, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Депутат вправе не принимать участие в голосовании независимо от вида голосования без объяснения мотивов.

3.2.4. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет счетная комиссия Думы. Счетная комиссия может привлекать к своей работе сотрудников аппарата Думы.

Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов Думы, от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявления по порядку ведения заседания.

По окончании подсчета голосов после доклада счетной комиссии о количестве голосов, поданных «за», председательствующий объявляет о том, принято решение или не принято.

При отсутствии кворума рассмотрение вопроса на заседании прекращается и переносится на следующее заседание.

3.2.5. По решению депутатов Думы может проводиться открытое поименное голосование.

Поименное голосование по персональным вопросам не проводится.

Предложение депутата о проведении поименного голосования обязательно ставится на голосование.

При проведении поименного голосования председательствующий предоставляет слово каждому депутату. Депутат, получив слово, озвучивает фамилию, имя, отчество, номер избирательного округа или принадлежность к партии и свое решение по вопросу, поставленному на поименное голосование:

- «за»;

- «против»;

- «воздерживаюсь»;

- «участие в голосовании не принимаю».

Результаты поименного голосования публикуются в СМИ.

3.2.6. Тайное голосование проводится в обязательном порядке при голосовании о доверии (недоверии), по персональным вопросам, связанным с избранием, утверждением, назначением и освобождением от должностей. Исключение составляет вопрос о досрочном прекращении полномочий на основании личного заявления в связи с отставкой по собственному желанию.

Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

Предложение депутата о проведении тайного голосования по другим вопросам обязательно ставится на голосование.

Агитация в зале для голосования воспрещается.

Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию. Члены счетной комиссии, выдвинутые в состав избираемых органов или на выборные должности, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной Думой форме в количестве, соответствующем числу присутствующих на заседании депутатов Думы, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени уничтожаются по акту председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

3.2.7. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица, по проекту решения, рассматриваемому на заседании Думы.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Думы счетной комиссией. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в списке депутатов Думы.

Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов.

Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято, а при выборах называет избранные кандидатуры.

Решение Думы, принятое по результатам тайного голосования, оформляется в установленном порядке.

3.3. Порядок планирования деятельности Думы. План работы Думы.

3.3.1. План работы Думы составляется на полугодие на основе планов постоянных комиссий, предварительно обсуждается Советом Думы и выносится для рассмотрения и утверждения на заседании Думы.

Предлагать вопросы в план работы Думы и ставить вопрос об исключении их из плана (на стадии формирования плана) имеют право лица, обладающие правом правотворческой инициативы в городскую Думу, а также председатель избирательной комиссии муниципального образования (по вопросам ведения комиссии).

3.3.2. В планы работ постоянных комиссий и Думы в первоочередном порядке включаются следующие категории вопросов:

а) вопросы, переходящие из планов работы постоянных комиссий и Думы истекшего периода;

б) вопросы, связанные с необходимостью приведения в установленные сроки решений Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации и Саратовской области, иными нормативными правовыми актами, изданными органами государственной власти, а также государственными должностными лицами;

в) вопросы, связанные со значительным обострением социально-экономической и политической обстановки в городе.

В соответствии с вышеуказанными приоритетами и трудоемкостью подготовки вопросов устанавливаются сроки внесения вопросов на заседание Думы и очередность их рассмотрения.

3.3.3. План работы Думы содержит:

- наименование вопроса (полная и точная формулировка);

- субъект правотворческой инициативы (для проектов решений Думы);

- ответственных за подготовку и внесение вопроса в Думу;

- ответственных за рассмотрение и подготовку вопроса к заседанию Думы (председатель профильной постоянной комиссии);

- срок рассмотрения вопроса (помесячно);

- график заседаний Думы.

3.3.4. На момент утверждения плана работы Думы не требуется наличие проектов документов по предложенным вопросам.

3.3.5. После утверждения план работы Думы направляется всем ответственным за разработку, внесение и рассмотрение включенных в него вопросов.

Материалы по вопросам, внесенным в план работы Думы, представляются до 1-го числа месяца, указанного в плане работы Думы и постоянных комиссий, на бумажном носителе и в электронном виде. Материалы, представленные в электронном виде должны полностью соответствовать бумажному носителю.

3.3.6. Информация о выполнении плана работы Думы предоставляется Думе председателем городской Думы либо по его поручению заместителем председателя городской Думы один раз в полгода и заслушивается на заседании Думы по окончании полугодия (отчетного периода).

3.3.7. В Думу могут вноситься и рассматриваться внеплановые вопросы:

- материалы по внеплановым вопросам представляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом;

- по вопросам, требующим безотлагательного решения, а также связанным с обострением социально-экономической и политической обстановки в городе, материалы направляются председателем городской Думы в ответственную постоянную комиссию с установлением срока подготовки документа на заседание Думы.

3.4.    Порядок участия граждан в заседании Думы и обеспечения доступа к информации о деятельности Думы, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.4.1. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений присутствуют на открытом заседании Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.4.2. Работниками отдела по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы ведется запись граждан, желающих присутствовать на заседании Думы, с указанием фамилии, имени, отчества, документов, удостоверяющих личность гражданина (наименование, серия, номер, дата выдачи).

3.4.3. Запись ведется в порядке очередности с 10.00 до 12.00 в день, предшествующий дню проведения заседания Думы. Максимальное число граждан, присутствующих на заседании Думы, - не более двадцати человек.

3.4.4. Пропуск в зал заседаний указанных граждан осуществляют работники отдела по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы по предъявлении документов, удостоверяющих личность.

3.4.5. В зале заседаний для указанных граждан предусматриваются специально отведенные места.

3.4.6. Граждане, присутствующие на заседании Думы, обязаны подчиняться требованиям председательствующего. Они не вправе вмешиваться в ход обсуждения вопросов, прерывать его выкриками, аплодисментами или иным образом создавать препятствия проведению заседания.

3.4.7. Структурные подразделения Думы обеспечивают формирование информации о деятельности Думы, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», согласно утвержденному перечню, а также передачу информации в информационно-аналитический отдел управления по обеспечению работы городской Думы.

3.4.8. Ответственность структурных подразделений за ту или иную конкретную информацию из перечня определяется распоряжением председателя городской Думы.

3.4.9. Информационно-аналитический отдел управления по обеспечению работы городской Думы размещает переданную информацию на официальном сайте Думы www.saratovduma.ru в порядке и сроки, определенные при утверждении перечня информации.

4. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ
И ДРУГИХ РАБОЧИХ ОРГАНОВ ДУМЫ

4.1.    Постоянные комиссии.

4.1.1. Основной формой работы комиссий является заседание. Заседания постоянных комиссий являются, как правило, открытыми. По решению постоянной комиссии могут проводиться закрытые заседания. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не менее 10 раз в год. Повестку дня заседания постоянной комиссии определяет председатель постоянной комиссии по согласованию с председателем городской Думы.

Заседания постоянной комиссии могут быть очередными и внеочередными. График очередных заседаний постоянной комиссии утверждается председателем городской Думы по предложению председателя постоянной комиссии.

Распорядок дня заседания комиссии включает в себя время заседания и время плановых перерывов. Первый перерыв объявляется председательствующим через 2 часа работы, последующие - через 1,5 часа. Время перерывов устанавливается в процессе заседания.

Комиссия может принять решение об ином распорядке дня заседания комиссии.

Решения о внеочередных перерывах принимаются комиссией большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

4.1.2. Заседание постоянной комиссии Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии (Приложение 5).

Решение постоянной комиссии (Приложение 3) принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов (Приложение 6).

Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя постоянной комиссии. В случае одновременного отсутствия председателя и заместителя председателя постоянной комиссии заседание проводит один из депутатов комиссии, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Внеочередное заседание постоянной комиссии созывает председатель постоянной комиссии по своей инициативе либо по поручению председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, по требованию не менее одной четверти от общего числа членов постоянной комиссии.

Об очередном заседании постоянной комиссии ее председатель уведомляет членов комиссии и других участников заседания не позднее чем за 2 дня.

По вопросам, вошедшим в проект повестки дня очередного заседания постоянной комиссии, ее членам, председателю контрольно-счетной палаты муниципального образования «Город Саратов» и прокурору города предоставляются необходимые материалы на бумажном носителе или по письменному заявлению вышеуказанных получателей посредством электронной почты не позднее чем за два рабочих дня до заседания.

Другим участникам заседания постоянной комиссии материалы предоставляются по решению председателя комиссии на бумажном носителе или посредством электронной почты по письменному заявлению участника заседания комиссии.

Депутат Думы обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии, членом которой он является. Отсутствие депутата на заседании постоянной комиссии допускается только по уважительной причине. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии депутат Думы обязан проинформировать председателя постоянной комиссии или профильный отдел аппарата Думы не менее чем за 24 часа до дня заседания.

В случае если депутат отсутствовал более чем на трех заседаниях постоянной комиссии подряд, председателем постоянной комиссии может быть вынесен вопрос на заседание Думы об исключении этого депутата
из состава постоянной комиссии.

На заседании постоянной комиссии ведется аудиозапись и протокол. Протокол заседания комиссии оформляется в течение десяти рабочих дней после дня заседания и подписывается председательствующим. В ходе открытых заседаний постоянной комиссии может вестись их прямая видеотрансляция в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с официального сайта Думы.

Носители с аудиозаписью заседаний комиссий хранятся в отделах постоянных комиссий в течение всего срока полномочий Думы текущего созыва, а затем уничтожаются.

4.1.3. Депутаты Думы вправе знакомиться с протоколами заседаний постоянных комиссий и рабочих групп, прослушать копии аудиозаписей заседаний постоянных комиссий в профильном отделе аппарата Думы. Копии протоколов и выписки из них предоставляются по письменному запросу депутатов на имя председателя городской Думы в течение двух рабочих дней.

4.1.4. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании комиссии по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 10 минут - для доклада, 7 минут - для содоклада и 3 минуты - для заключительного слова.

Выступающим в прениях предоставляется до 3 минут, для повторных выступлений в прениях - до 2 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, сообщений, справок - до 1 минуты, для вопросов, предложений - до 1 минуты. По порядку ведения и мотивам голосования слово может предоставляться вне очереди. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, затем вправе прервать его выступление.

Председателю городской Думы, его заместителям, председателям постоянных комиссий и их заместителям слово для выступления на заседаниях Думы и постоянных комиссий предоставляется вне очереди.

С согласия большинства присутствующих на заседании членов комиссии председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления. Член комиссии может выступать по одному и тому же вопросу или пункту обсуждаемого документа не более двух раз.

Комиссия вправе изменить очередность рассмотрения вопросов повестки дня и очередность выступлений по обсуждаемому вопросу.

4.1.5. Никто не вправе выступать на заседании комиссии без разрешения председательствующего.

Выступающий на заседании комиссии не вправе нарушать правила этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение всего заседания.

4.1.6. Прения могут быть прекращены председательствующим по согласованию с членами комиссии, присутствующими на заседании. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

4.1.7. Председатель постоянной комиссии, его заместитель имеют право от имени комиссии выступать на заседаниях Думы, заседаниях других постоянных комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой ими постоянной комиссии.

4.1.8. В заседании постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, депутаты Думы, не входящие в ее состав, председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты, работники структурных подразделений городской Думы и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

На заседании постоянной комиссии обязаны присутствовать субъекты правотворческой инициативы (или уполномоченные лица), проекты правовых актов которых рассматриваются на заседании постоянной комиссии.

По решению председателя постоянной комиссии на заседание комиссии могут быть приглашены должностные лица органов местного самоуправления, представители заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, которые предоставляют разъяснения по рассматриваемым вопросам. Комиссия не позднее чем за два рабочих дня до заседания извещает соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.

По решению председателя постоянной комиссии на заседание комиссии могут быть также приглашены представители средств массовой информации и иные лица.

4.1.9. План работы постоянной комиссии формируется постоянной комиссией на основании предложений субъектов правотворческой инициативы.

План работы постоянной комиссии содержит:

- наименование вопроса (полная и точная формулировка);

- субъект правотворческой инициативы (для проектов решений Думы);

- ответственных за подготовку и внесение вопроса в Думу;

- ответственных за рассмотрение и подготовку вопроса к заседанию Думы (председатель профильной постоянной комиссии);

- срок рассмотрения вопроса (помесячно).

4.1.10. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. Совместное заседание постоянных комиссий проводится по решению председателя городской Думы, или заместителя председателя городской Думы, или на основании совместного решения председателей соответствующих постоянных комиссий.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов каждой из комиссий.

Голосование на совместном заседании проводится по комиссиям раздельно. Решение считается принятым, если в каждой из постоянных комиссий за него проголосовало не менее чем две трети присутствующих депутатов - членов комиссии.

После проведения совместного заседания оформляется протокол совместного заседания, который подписывается председателями постоянных комиссий.

4.1.11. По результатам обсуждения проекта решения Думы постоянная комиссия может:

- принять проект решения Думы за основу и продолжить на заседании работу над ним, рассматривая поступившие поправки;

- принять решение о включении в проект решения Думы пункта о возложении на комиссию контроля за его исполнением;

- принять проект решения Думы за основу и создать рабочую группу;

- принять проект решения Думы к рассмотрению и отправить на доработку субъекту правотворческой инициативы в установленный комиссией срок;

- принять проект решения Думы в целом;

- отклонить проект решения Думы.

Если по проекту решения Думы на заседании не было принято ни одно из перечисленных решений, он считается отклоненным.

Если по проекту решения Думы принято решение об отклонении, постоянная комиссия рекомендует Думе отклонить проект решения. Данный проект вносится в повестку дня заседания Думы.

Во всем остальном порядок принятия проектов решений Думы постоянной комиссией определяется пунктом 5.2 настоящего Регламента.

В случае невнесения в Думу в установленный комиссией срок проекта решения Думы, отправленного на доработку, проект решения Думы считается отклоненным.

Принятые на заседании постоянной комиссии проекты решений Думы дорабатываются и оформляются профильным отделом аппарата Думы совместно с субъектом правотворческой инициативы (или уполномоченным лицом) не позднее десяти рабочих дней после дня заседания комиссии и передаются в отдел по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы.

4.1.12. По результатам обсуждения иных вопросов, в том числе материалов, рассматриваемых Думой в процессе контроля, постоянная комиссия может:

- принять к сведению;

- принять к рассмотрению и создать рабочую группу;

- принять к рассмотрению и отправить на доработку ответственному за подготовку и внесение вопроса в Думу в установленный комиссией срок.

Если по вопросу на заседании не было принято ни одно из перечисленных решений, он считается принятым к рассмотрению и направляется на доработку ответственному за подготовку и внесение вопроса в Думу.

4.1.13. Документы постоянной комиссии, подписываются председателем постоянной комиссии и оформляются на бланке постоянной комиссии.

4.2.    Порядок работы других рабочих органов Думы.

4.2.1. Дума вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретным заданием.

Задача временной комиссии, срок ее деятельности, полномочия, персональный состав и ее председатель определяются решением Думы.

Заседания временной комиссии проводятся по мере необходимости, проводит заседания временной комиссии ее председатель.

Порядок работы временная комиссия определяет самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом.

4.2.2. Постоянные комиссии могут создавать рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретным заданием.

Задача рабочей группы, срок ее деятельности, состав, руководитель группы определяются решением комиссии.

Порядок своей работы рабочая группа определяет самостоятельно.

В рабочую группу могут входить депутаты, работники Думы, представители контрольно-счетной палаты, представители администрации города, представители иных юридических лиц и физические лица.

Отделы соответствующих постоянных комиссий по поручению руководителя рабочей группы заблаговременно уведомляют членов рабочей группы о месте и времени проведения заседания и обеспечивают представленными на рассмотрение материалами.

Понятие кворума, требование подачи предложений в письменном виде на заседаниях рабочей группы не применяются. Отсутствующий на заседании член рабочей группы имеет право представить свои предложения письменно. Мнения всех членов рабочей группы в ходе ее работы признаются имеющими равную значимость.

В случае единства мнений членов рабочей группы, принявших участие в ее работе лично или путем подачи письменных предложений, до сведения постоянной комиссии доводится общее мнение.

При отсутствии единства мнений члены рабочей группы, имеющие альтернативное мнение, оформляют его письменно и передают в профильный отдел аппарата Думы не позднее дня оформления протокола заседания рабочей группы.

Итоговый протокол заседания подписывается руководителем рабочей группы. Альтернативные мнения членов рабочей группы прикладываются к протоколу и являются его неотъемлемой частью. По запросу членам рабочей группы производится рассылка протокола или выписки из протокола.

Постоянная комиссия на своем заседании знакомится с протоколом заседания рабочей группы. Имеющиеся варианты решений по предложению депутатов ставятся на голосование.

В случае если задачей рабочей группы является доработка проекта решения, доработанный проект решения оформляется профильным отделом аппарата Думы в соответствии с принятыми на заседании рабочей группы поправками.

Письма и иные документы рабочей группы оформляются на бланке постоянной комиссии и подписываются руководителем рабочей группы или председателем постоянной комиссии.

5. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, ОТЗЫВА, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ДУМЫ

5.1.    Порядок внесения и рассмотрения проектов правовых актов.

5.1.1. Необходимым условием внесения проекта правового акта в Думу субъектами правотворческой инициативы является предоставление (если иное не предусмотрено другими решениями Думы):

5.1.1.1.   Текста проекта решения Думы, оформленного согласно Приложению 7 к настоящему Регламенту.

5.1.1.2.   Пояснительной записки, подписанной субъектом правотворческой инициативы и содержащей следующие разделы: предмет правового регулирования, обоснование необходимости принятия проекта решения, сведения о муниципальных правовых актах, регулирующих предлагаемый проект, прогнозы социально-экономических и иных последствий принятия проекта решения, а также срок опубликования решения.

5.1.1.3.   Перечня правовых актов, отмены, изменения, приостановления или принятия которых потребует принятие данного проекта.

5.1.1.4.   Финансово-экономического обоснования.

5.1.1.5.   Мотивированного письменного заключения комитета правового обеспечения администрации города (на проекты решений, содержащих признаки нормативных правовых актов) о соответствии проекта решения действующему федеральному законодательству, законодательству Саратовской области, Уставу города, а также о наличии (отсутствии) в нем коррупциогенных факторов.

5.1.1.6.   Заключения финансового органа администрации города (на проекты решений, связанных с изменением бюджета города), содержащего выводы по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.1.1.7.   Экономического заключения комитета по экономике администрации города, содержащего выводы по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.1.1.8.   Письменных заключений профильного, а также других задействованных структурных подразделений администрации города по предмету регулирования, содержащих выводы по вопросам, входящим в их компетенцию.

5.1.1.9.   Заключения контрольно-счетной палаты (по вопросам, связанным с формированием и использованием средств бюджета города, изменениями показателей бюджета города, управлением и распоряжением муниципальной собственностью, регулированием бюджетного процесса и бюджетных правоотношений в городе).

5.1.1.10.   Субъект правотворческой инициативы вносит проект правового акта в Думу с приложением таблицы поправок в части вносимых изменений, содержащей текст решения в действующей редакции, текст проекта в редакции субъекта правотворческой инициативы и текст проекта в редакции с учетом замечаний и предложений, содержащихся в заключениях (при наличии) (Приложение 8).

В случае изложения проекта решения в новой редакции таблица поправок не прилагается.

5.1.1.11.   В случае если проектом решения предусмотрено выдвижение кандидатур для назначения, согласования, награждения, может прикладываться биографическая справка (Приложение 1) или характеристика за подписью руководителя, а также согласие на обработку персональных данных (Приложение 2).

5.1.2. Заключения предоставляются в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов в соответствующие структурные подразделения администрации города (главе муниципального образования).

5.1.3. Проект решения и приложение к нему, вносимые в Думу, предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде. Проект решения и приложение к нему, представленные в электронном виде должны полностью соответствовать бумажному носителю.

При повторном внесении ранее отклоненного и доработанного проекта решения на рассмотрение Думы субъектом правотворческой инициативы в сопроводительных материалах внесенные изменения отражаются в полном объеме.

Не допускается внесение в Думу и рассмотрение материалов без подписи (анонимных).

Не допускается внесение в Думу проектов решений без заключений, предусмотренных подпунктом 5.1.1 настоящего Регламента.

5.1.4. Внесенные в Думу проекты решений подлежат регистрации отделом по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы.

Проект решения Думы возвращается председателем городской Думы субъекту правотворческой инициативы в случаях:

-  несоответствия требованиям правовых актов Думы и настоящего Регламента;

-  несоответствия текста пояснительной записки и (или) приложенных заключений тексту внесенного проекта;

-  несоответствия текста проекта решения Думы на бумажном носителе тексту, представленному в электронном виде.

5.1.5. Проект решения, подлежащий рассмотрению Думой, направляется председателем городской Думы в соответствующую постоянную комиссию, которая становится ответственной за проект. В случае направления проекта решения Думы в несколько постоянных комиссий, председатель городской Думы определяет постоянную комиссию, ответственную за проект.

Председатель постоянной комиссии, ответственной за проект, направляет поступивший проект решения Думы прокурору города.

5.1.6. Порядок подготовки и рассмотрения проекта решения Думы определяется ответственной постоянной комиссией Думы самостоятельно.

Если по одному и тому же вопросу внесено более одного проекта решения Думы, они рассматриваются постоянной комиссией одновременно.

5.1.7. К проекту решения, вносимому на заседание постоянной комиссии, должны быть приложены материалы, указанные в подпункте 5.1.1 настоящего Регламента, а также проект решения постоянной комиссии, заключение отдела правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы (если иное не предусмотрено отдельными решениями Думы).

5.1.8. Отдел правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы в течение десяти рабочих дней после дня поступления в отдел проводит правовую экспертизу проекта решения Думы на соответствие действующему федеральному законодательству, законодательству Саратовской области, Уставу города. В проекте решения, содержащем признаки нормативного правового акта, проверяется наличие (отсутствие) в нем коррупциогенных факторов. Правовая экспертиза оформляется соответствующим заключением.

Заключение отдела правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы должно быть оформлено на бланке и подписано начальником отдела.

5.1.9. Сотрудники профильного отдела аппарата Думы оформляют проект решения (варианты проекта решения) комиссии с учетом поступивших в комиссию замечаний и предложений в соответствии с Приложением 4.

5.1.10. К проекту решения, вносимому на заседание Думы, прилагаются следующие документы: пояснительная записка и представленные с проектом решения, выносимым на заседание профильной постоянной комиссии, решение постоянной комиссии, заключение комитета правового обеспечения администрации города (если оно необходимо), заключение отдела правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы, заключение контрольно-счетной палаты (если оно необходимо), иные документы, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. В случае если проектом решения предусмотрено выдвижение кандидатур для назначения, согласования, награждения, может прикладываться биографическая справка (Приложение 1) или характеристика за подписью руководителя, а также согласие на обработку персональных данных (Приложение 2).

5.1.11. Проекты правовых актов, вносимые на заседание Думы, должны быть обсуждены не менее чем в одной из постоянных комиссий.

5.1.12. При рассмотрении постановлений судов, актов прокурорского реагирования требования, предусмотренные настоящим Регламентом, с учетом складывающихся обстоятельств, могут не применяться.

5.1.13. Субъект правотворческой инициативы, внесший проект правового акта в Думу, вправе его отозвать до принятия проекта решения Думой за основу.

В данном случае проект решения Думы не рассматривается.

5.2.    Порядок принятия решений Думы.

5.2.1.  По результатам обсуждения проекта решения Дума может:

- принять проект решения за основу и продолжить на заседании работу над ним, рассматривая поступившие поправки;

- принять проект решения к рассмотрению и отправить на доработку в профильную постоянную комиссию или субъекту правотворческой инициативы;

- принять проект решения к рассмотрению и направить на рассмотрение (обсуждение) в профильную постоянную комиссию;

- принять проект решения в целом;

- отклонить проект решения.

В случае принятия проекта решения за основу и отправки на доработку в профильную постоянную комиссию или субъекту правотворческой инициативы Дума может установить сроки подачи поправок к проекту и внесения его на повторное рассмотрение, что отражается в протоколе заседания Думы.

Дума может принять решение об участии жителей в обсуждении проекта решения. В этом случае текст проекта подлежит опубликованию.

При внесении более одного проекта по одному и тому же вопросу Дума рассматривает их одновременно и принимает решение, какой из них принять за основу для дальнейшей работы, что означает отклонение других проектов.

5.2.2. Перед принятием Думой проекта за основу обсуждаются его концепция и основные положения. Обсуждение начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект, или его уполномоченного лица и, в случае принятия решения постоянной комиссии, содоклада представителя ответственной постоянной комиссии. Докладчик обосновывает необходимость принятия проекта. Представитель ответственной постоянной комиссии сообщает о позиции по проекту ответственной постоянной комиссии.

Если разработка проекта была поручена нескольким постоянным комиссиям Думы, и они представили различные его концепции, то заслушиваются также доклады тех постоянных комиссий, которые не согласны с концепцией ответственной постоянной комиссии.

Докладчик от постоянной комиссии определяется ее решением.

При рассмотрении проектов, затрагивающих доходы и расходы бюджета города, заслушивается мнение финансового органа администрации города и контрольно-счетной палаты при наличии разногласий.

При рассмотрении проектов, связанных с управлением и распоряжением иными видами муниципальной собственности, заслушивается мнение комитета по управлению имуществом города и контрольно-счетной палаты при наличии разногласий.

5.2.3. Поправки представляются председательствующему на заседании в письменном виде до голосования лицами, имеющими право правотворческой инициативы. При несоблюдении данного порядка поправки к рассмотрению не принимаются.

5.2.4. Если проект решения принят за основу, дальнейшее обсуждение и голосование проводится по пунктам и (или) частям проекта. На голосование ставятся только поправки к пунктам, частям проекта решения. Когда проведены обсуждение и голосование по всем поправкам, пункты и части проекта решения принимаются в целом с принятыми поправками.

Если предложено внести несколько поправок в один и тот же пункт, одну и ту же часть проекта решения, то вначале могут обсуждаться и ставиться на голосование те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Если после обсуждения и голосования по поправкам пункт, часть пункта решения при голосовании в целом отклоняются, то соответствующий пункт, часть исключаются из проекта решения. При исключении одного или нескольких пунктов, одной или нескольких частей из проекта решения Дума может снять проект с обсуждения и направить его на доработку в профильную постоянную комиссию или субъекту правотворческой инициативы, внесшему его на рассмотрение Думы.

После принятия в целом всех пунктов, частей проекта проводится голосование по принятию решения в целом.

В случае отсутствия поправок к проекту решения сразу после принятия за основу может проводиться голосование о принятии проекта решения в целом.

В случае если по проекту решения на заседании не было принято никакого другого решения, он считается отклоненным.

5.2.5. Поправки к проекту, принятому за основу и отправленному
на доработку в профильную постоянную комиссию или субъекту правотворческой инициативы, передаются в соответствующую постоянную комиссию Думы.

Все поправки к проекту представляются в письменном виде депутатами. Поправки должны быть подписаны, а также содержать редакцию пунктов, частей или проекта в целом, либо предложения об исключении, либо включении конкретных пунктов, частей проекта.

5.2.6. Ответственная постоянная комиссия Думы изучает и обобщает поправки, представленные на заседании Думы и после него. Комиссия вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, а также муниципальным правовым актам. В случае признания комиссией поправок противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам, а также муниципальным правовым актам комиссия сообщает об этом авторам поправок. Лица, внесшие поправки, вправе уточнять их в ходе обсуждения в постоянной комиссии.

5.2.7. При повторном рассмотрении проекта решения, отправленного на доработку, на заседание Думы представляются поступившие в соответствии с пунктом 5.2.5 Регламента поправки и решение постоянной комиссии, содержащее полный текст поправок, предлагаемых для принятия по результатам рассмотрения на заседании постоянной комиссии. С докладом выступает представитель ответственной постоянной комиссии.

Докладчик сообщает об итогах рассмотрения поправок, поступивших в постоянную комиссию. Затем, при необходимости, выступает уполномоченное лицо субъекта правотворческой инициативы проекта. Председательствующий выясняет, имеются ли вопросы и замечания по результатам рассмотрения поправок на заседании ответственной постоянной комиссии. Докладчик отвечает на вопросы и замечания, после чего проводятся выступления и голосование об одобрении или отклонении рекомендуемых комиссией поправок.

В случае если инициаторы не рекомендованных комиссией поправок настаивают на их рассмотрении, по ним проводится голосование.

5.2.8. Принятые на заседании Думы решения оформляются профильными отделами аппарата Думы совместно с субъектом правотворческой инициативы (или уполномоченным лицом) в трехдневный срок путем внесения поправок, предложенных и принятых депутатами.

Текст принятого решения переносится на бланк Думы с отменой записи «проект», а запись о субъекте правотворческой инициативы заменяется подписью председателя городской Думы; в случае если принятое решение имеет признаки нормативного правового акта - подписью председателя городской Думы и главы муниципального образования (Приложение 9).

Решения Думы оформляются ответственным отделом аппарата Думы в установленном порядке, визируются председателем постоянной комиссии, руководителем аппарата, начальником профильного отдела аппарата Думы, начальником отдела правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы и начальником информационно-аналитического отдела управления по обеспечению работы городской Думы.

5.2.9. Принятые Думой и оформленные ответственными отделами аппарата Думы решения подписываются председателем городской Думы в течение 5 дней со дня проведения заседания городской Думы.

Решения, принятые городской Думой, имеющие нормативный характер, направляются председателем городской Думы главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального образования имеет право отклонить принятое решение городской Думы, имеющее нормативный характер. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит принятое решение, оно вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думой, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

5.2.10. Решения Думы, подлежащие опубликованию, публикуются в газете «Саратовская панорама». Для официального опубликования решений городской Думы также может быть использовано сетевое издание «Панорама Саратова», электронный адрес в сети Интернет: www.sarpan.ru, серия Эл № ФС77-74686 от 24 декабря 2018 г. В случае опубликования (размещения) полного текста решений городской Думы в сетевом издании «Панорама Саратова», электронный адрес в сети Интернет: www.sarpan.ru, серия Эл № ФС77-74686 от 24 декабря 2018 г., объемные графические и табличные приложения к ним в печатном издании могут не приводиться. Ответственным за опубликование (размещение) является информационно-аналитический отдел управления по обеспечению работы городской Думы.

5.2.11. Решение Думы в течение десяти дней после его подписания рассылается по реестру, подписанному председателем постоянной комиссии.

5.3.    Особенности оформления документов, связанных с государственной регистрацией Устава города, внесения изменений в Устав города.

5.3.1. Принятое Думой и оформленное профильным отделом аппарата Думы решение о принятии Устава города, решение о внесении изменений в Устав города подписывается председателем городской Думы в течение 5 дней со дня проведения заседания и направляется главе муниципального образования для подписания. Протокол заседания Думы, на котором принят Устав города, протокол заседания Думы, на котором принято решение о внесении изменений в Устав города подписывается председателем городской Думы по истечении 5 рабочих дней со дня проведения заседания городской Думы.

5.3.2. Решение Саратовской городской Думы о принятии Устава города, решение о внесении изменений в Устав города, протокол заседания городской Думы, на котором принято решение о принятии Устава города, протокол заседания городской Думы, на котором принято решение о внесении изменений в Устав города на бумажном носителе оформляются с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью.

5.3.3. Указанные в подпункте 5.3.2 документы в двух экземплярах, а также сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта Устава города, проекта решения о внесении изменений в Устав города, сведения об итоговом документе публичных слушаний по проекту Устава города, проекту решения о внесении изменений в Устав города, кроме случаев, предусмотренных законодательством, направляются председателем городской Думы не позднее 1 дня с момента подписания главе муниципального образования для представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации.

5.3.4. Глава муниципального образования не позднее 2 дней со дня принятия решения Саратовской городской Думы о принятии Устава города, решения о внесении изменений в Устав города вправе обратиться к председателю городской Думы с обращением о предоставлении документов, указанных в подпункте 5.3.2 в электронном виде. Указанные в подпункте 5.3.2 документы в электронном виде на электронном носителе оформляются в форматах, определяемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Указанные в подпункте 5.3.2 документы в электронном виде подписываются председателем городской Думы и направляются на электронном носителе главе муниципального образования в срок, установленный в подпункте 5.3.1. Документы на бумажном носителе, указанные в подпункте 5.3.2 в этом случае подписываются и направляются в одном экземпляре.

6. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ

6.1.    Общие положения.

6.1.1. Основными объектами контроля Думы являются:

- деятельность главы муниципального образования;

- деятельность администрации города, ее структурных подразделений и должностных лиц;

- деятельность Думы, ее структурных подразделений и должностных лиц (внутренний контроль);

- деятельность контрольно-счетной палаты;

- исполнение решений Думы.

6.1.2. Контрольные функции в пределах своих полномочий осуществляются Думой - депутатами и аппаратом Думы в процессе:

- заседаний Думы;

- подготовки проектов решений;

- заседаний постоянных, временных комиссий и рабочих групп;

- участия в совещаниях, конференциях, семинарах, депутатских слушаниях;

- работы с избирателями;

- обращений с депутатскими запросами.

6.1.3. Порядок рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета города, внесения изменений в него, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается Думой в Положении о бюджетном процессе.

В целях реализации контрольной функции постоянная комиссия самостоятельно определяет и принимает на своем заседании решение о включении в проект решения Думы пункта о возложении на постоянную комиссию контроля за его исполнением.

6.2.    Материалы, рассматриваемые Думой в процессе контроля.

6.2.1. Материалы, рассматриваемые при контроле за деятельностью главы муниципального образования, администрации города, ее структурных подразделений и должностных лиц:

- решения Думы;

- правовые акты, издаваемые главой муниципального образования;

- информация об исполнении решений Думы администрацией города;

- отчеты о результатах деятельности главы муниципального образования, отчеты о результатах деятельности администрации города, отчеты, информация о деятельности структурных подразделений администрации города и ее должностных лиц, информация, получаемая от населения, администрации города, депутатов, контрольно-счетной палаты, иных контрольных органов;

- иные материалы в соответствии с действующим законодательством и решениями Думы.

6.2.2. Материалы, рассматриваемые при контроле за деятельностью Думы, ее структурных подразделений и должностных лиц:

- решения Думы;

- правовые акты, издаваемые председателем городской Думы;

- отчеты, информация об исполнении решений Думы и распоряжений должностных лиц, предоставляемая постоянными и временными комиссиями, должностными лицами, рабочими группами депутатов, депутатами;

- иные материалы в соответствии с действующим законодательством и решениями Думы.

6.2.3. Материалы, рассматриваемые при контроле за деятельностью контрольно-счетной палаты - годовые отчеты о работе контрольно-счетной палаты.

6.2.4. Материалы, рассматриваемые при контроле за исполнением решений Думы:

- решения Думы;

- материалы, предоставленные администрацией города;

- материалы, полученные от населения, предприятий, учреждений и организаций;

- материалы, представленные контрольными органами;

- материалы совещаний, конференций, семинаров;

- проекты решений Думы;

- иные материалы в соответствии с действующим законодательством и решениями Думы.

6.3.    Процедура осуществления контроля.

6.3.1. Контроль за деятельностью главы муниципального образования осуществляется в форме заслушивания на заседании Думы ежегодных отчетов о результатах своей деятельности.

6.3.2. Контроль за деятельностью администрации города, ее структурных подразделений и должностных лиц осуществляется в форме:

- заслушивания на заседании Думы ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах деятельности администрации города;

- запросов (по мере необходимости);

- заслушивания информации о работе структурных подразделений администрации города;

- заслушивания отчетов структурных подразделений администрации города о своей работе.

Информация и отчеты о работе структурных подразделений администрации города заслушиваются на заседаниях соответствующих по направлению деятельности постоянных комиссий в срок, указанный в плане работы Думы и постоянных комиссий.

На основании решения одной из постоянных комиссий информация и отчеты о работе структурных подразделений администрации города могут заслушиваться на заседаниях Думы.

6.3.3. Контроль за деятельностью Думы, ее структурных подразделений и должностных лиц осуществляется в форме:

- заслушивания информации о выполнении плана работы постоянных комиссий и Думы (один раз в полугодие);

- проведения антикоррупционной экспертизы принятых Думой нормативных правовых актов.

Информация о выполнении плана работы Думы заслушивается на заседаниях Думы. Дума имеет право заслушать внеочередную информацию по предложению председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы или на основании решения одной из постоянных комиссий.

6.3.4. Контроль за деятельностью контрольно-счетной палаты осуществляется в форме заслушивания годового отчета о результатах ее деятельности.

6.3.5. Постоянная комиссия или депутат, на которых возложен контроль за исполнением решения Думы, обязаны своевременно предоставлять в Думу письменную информацию о ходе выполнения решения.

Контроль за исполнением решений Думы осуществляется в форме:

- заслушивания информации о ходе исполнения решения Думы (по мере необходимости, но не реже одного раза в год);

- отчета ответственных исполнителей об исполнении решения Думы (по истечении срока его действия).

- проведения антикоррупционной экспертизы (по решениям, являющимся нормативными правовыми актами).

Антикоррупционная экспертиза решений Думы проводится отделом правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы при подготовке заслушивания информации и отчетов об исполнении решений Думы. В случае обнаружения в решении Думы коррупциогенных факторов отделом правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы составляется соответствующее заключение.

Информация и отчеты об исполнении решений Думы, заключения о выявленных коррупциогенных факторах заслушиваются на заседаниях постоянных комиссий, контролирующих исполнение, с последующим доведением до сведения депутатов результатов контроля на заседании Думы.

Целью контроля является выявление полноты и степени эффективности реализации положений документа, причин, затрудняющих их исполнение, определение должностных лиц (органов), препятствующих исполнению, принятие мер по привлечению их к ответственности, а также, при необходимости, обеспечение исполнения положений документа в судебном порядке.

В пункте решения Думы, содержащем конкретное поручение, указывается исполнитель (один или несколько) или структурное подразделение Думы и, как правило, срок исполнения.

Итоговые отчеты об исполнении решений Думы, в том числе целевых программ, заслушиваются на заседании Думы.

6.3.6. После заслушивания сообщения об исполнении своего решения Дума вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия;

- возложить контрольные полномочия на иное должностное лицо либо другую постоянную комиссию Думы;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

7. ИНЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ

7.1.    Депутатские слушания.

7.1.1. Для рассмотрения вопросов, требующих широкого гражданского участия, Дума, председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы или по их поручению постоянная комиссия могут организовывать проведение депутатских слушаний.

7.1.2. Информация о теме депутатских слушаний и месте их проведения доводится до сведения депутатов, заинтересованных лиц не позднее чем за десять календарных дней до начала слушаний через средства массовой информации или путем размещения на официальном сайте Думы.

7.1.3. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

7.1.4. Депутатские слушания ведет председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы или председатель постоянной комиссии.

Председательствующий предоставляет слово депутатам Думы и приглашенным, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

7.1.5. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада и содоклада и открываются прения по обсуждаемому вопросу. Время для основного доклада и содоклада отводится в пределах 15 минут, для всех остальных выступлений - до 5 минут каждое.

7.1.6. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием резолюций по обсуждаемым вопросам, которые принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на слушаниях.

7.1.7. На депутатских слушаниях ведется протокол и аудиозапись. Протокол подписывает председательствующий. Резолюции по депутатским слушаниям могут публиковаться в средствах массовой информации.

7.2. «Депутатский час».

7.2.1. Для выступления должностных лиц, указанных в подпункте 7.2.6 настоящего Регламента, и ответов на вопросы депутатов Думы по инициативе депутатов Думы и постоянных комиссий Думы может проводиться «депутатский час».

7.2.2. «Депутатский час» проводится по мере необходимости, как правило, по окончании заседания Думы. План проведения «депутатского часа» на полугодие составляется отделом по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы, рассматривается Советом Думы и утверждается председателем городской Думы. В случае необходимости, а также с учетом предложений депутатов Думы и постоянных комиссий Думы в план проведения «депутатского часа» могут быть внесены изменения.

7.2.3. В плане проведения «депутатского часа» указываются его тема и предполагаемая дата проведения, а также приглашаемые должностные лица, определенные подпунктом 7.2.6 настоящего Регламента.

7.2.4. Вопросы, имеющиеся у депутатов Думы по теме, предлагаемой к рассмотрению на «депутатском часе», направляются ими председателю городской Думы не позднее чем за десять календарных дней до дня проведения «депутатского часа» в письменном виде.

7.2.5. Председатель городской Думы обобщает вопросы депутатов Думы и направляет их главе муниципального образования, иным приглашаемым должностным лицам, указанным в подпункте 7.2.6 настоящего Регламента, не позднее чем за три дня до его проведения.

7.2.6. На «депутатский час» могут быть приглашены глава муниципального образования, заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений и должностные лица администрации города, председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты и иные лица в соответствии с темой «депутатского часа» по решению председателя городской Думы.

7.2.7. Приглашения на «депутатский час» направляются председателем городской Думы должностным лицам, указанным в подпункте 7.2.6 настоящего Регламента, в зависимости от темы «депутатского часа» не позднее чем за три дня до дня его проведения.

7.2.8. Приглашенным должностным лицам, указанным в подпункте 7.2.6, для основной информации по теме «депутатского часа» предоставляется до 20 минут, иным лицам для дополнительной информации - до 5 минут.

7.2.9. Депутаты Думы вправе задавать приглашенным должностным лицам вопросы. Продолжительность ответа на вопрос не должна превышать трех минут.

7.2.10. Протоколирование «депутатского часа» осуществляет отдел по организации деятельности городской Думы управления по организации исполнения полномочий городской Думы, видео- и аудиозапись «депутатского часа» осуществляет отдел программного обеспечения управления по обеспечению работы городской Думы.

Протокол оформляется в течение пятнадцати рабочих дней в двух экземплярах на основании аудиозаписи, подписывается и рассылке не подлежит.

7.3.    Другие мероприятия в Думе.

По инициативе председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, постоянных комиссий или депутатов Думы могут проводиться совещания, конференции, «круглые столы», семинары, пресс-конференции, встречи с должностными лицами органов местного самоуправления и другие мероприятия, связанные с деятельностью Думы, администрации города.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1.    Предложения об изменении и дополнении Регламента Думы, внесенные постоянными комиссиями Думы или не менее чем одной трети от установленного числа депутатов Думы, рассматриваются Думой в первоочередном порядке.

8.2.    Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет регламентная группа Думы, избираемая из числа депутатов в составе пяти человек, которая в своей деятельности руководствуется Положением о регламентной группе, утверждаемым Думой.

Приложение 1
к Регламенту
Саратовской городской Думы

Биографическая справка

ФОТО                      Фамилия Имя Отчество

Дата и место рождения

Образование

(наименование учебного заведения, год окончания)

Специальность по образованию

Ученая степень

(при отсутствии графа не указывается)

Является ли депутатом выборных органов власти

Член Партии

(указать наименование Партии)

(если не партийный, то графа не указывается)

Трудовая деятельность

Согласование на последнем листе

Согласовано        И.О. Фамилия         Подпись

Приложение 2
к Регламенту
Саратовской городской Думы

Согласие
на обработку персональных данных

г. Саратов                                                                                                «__»_________ 20__ г.

Я, ____________________________________________________________________,

                                                                                 (Ф.И.О.)

Зарегистрированный (ая) по адресу: ______________________________________________,

_____________________________________________________________________________

паспорт серия ______________________ № _______________________________________,

выдан _______________________________________________________________________,

(дата)                          (кем выдан)

свободно, своей волей и в своем интересе даю согласие Саратовской городской Думе на обработку (любое действие (операцию) или совокупность действий (операций),   совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление,

хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу    (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение) персональных данных, указанных в пункте 10 Правил обработки   персональных данных в Саратовской городской Думе, утвержденных постановлением председателя Саратовской городской Думы от 25.08.2017 № 06-02-01-02.

          Я ознакомлен (а), что:

1. Согласие на обработку персональных данных действует с даты подписания настоящего согласия.

2. Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано на основании письменного заявления в произвольной форме.

3. В случае отзыва согласия на обработку персональных данных Саратовская городская Дума вправе продолжить обработку персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

       Дата начала обработки персональных данных: ____________________________

                                                                                                                (число, месяц, год)

                                                                     _____________    ____________________________

                                                                            (подпись)              (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Регламенту
Саратовской городской Думы

САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Постоянная комиссия ______________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

_______________ № __________²

г. Саратов

Название вопроса повестки дня заседания постоянной комиссии

Постоянная комиссия _________________________________________

РЕШИЛА:

1. Текст проекта решения постоянной комиссии.

2. Текст проекта решения постоянной комиссии.

3. Текст проекта решения постоянной комиссии.

Председательствующий                                  подпись             И.О. Фамилия³

Решение постоянной комиссии Саратовской городской Думы оформляется на бланке постоянной комиссии, при этом размер верхнего поля выдерживается в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Саратовской городской Думе.

Сноски:

1.            Реквизит «Герб» помещается посередине верхнего поля документа над реквизитом «САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА»
на расстоянии 10 мм от верхнего края листа. После реквизита «Герб» ставится 2 межстрочных интервала размер 1.

2.            Реквизит «Дата и номер решения постоянной комиссии» печатается от левого поля документа, без абзацного отступа. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

Датой является дата принятия решения постоянной комиссии. Дата оформляется словесно-цифровым способом, например 1 марта 2022 года.

Номер состоит из двух чисел, разделенных дефисом, первое из которых порядковый номер заседания постоянной комиссии, начиная с нового созыва Думы, а второе - порядковый номер повестки дня заседания постоянной комиссии.

3.            Реквизит «Подпись» оформляется полужирным шрифтом. При оформлении подписи наименование должности начинается от левого поля, а последняя буква фамилии ограничивается правым полем.

Остальные реквизиты оформляются аналогично оформлению проекта решения постоянной комиссии.

Приложение 4
к Регламенту
Саратовской городской Думы

Проект ¹

САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ²

Постоянная комиссия
______________________________________________________________³

РЕШЕНИЕ ⁴

_______________ № __________ ⁵

г. Саратов ⁶

Название вопроса повестки дня заседания постоянной комиссии ⁷

Постоянная комиссия ______________________________________⁸

РЕШИЛА ⁹:

1. Текст проекта решения постоянной комиссии ¹⁰.

2. Текст проекта решения постоянной комиссии.

3. Текст проекта решения постоянной комиссии.

Лист документа должен иметь левое поле документа не менее 30 мм (т.к. документ длительного срока хранения).

При оформлении проекта решения постоянной комиссии применяется шрифт Times New Roman размер 14, текст печатается через 1 межстрочный интервал размер 1 на листе формата А4.

Сноски:

1.  Реквизит «Проект» располагается в правом верхнем углу листа, печатается заглавной буквы и выравнивается по правому полю. Далее ставятся 2 межстрочных интервала размер 1.

2.  Реквизит «САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА» печатается полужирным шрифтом, прописными буквами, выравнивается по центру, без пробелов между буквами.

3. Реквизит «Название постоянной комиссии» печатается полужирным шрифтом строчными буквами, выравнивается по центру, без пробелов между буквами. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

4. «РЕШЕНИЕ» печатается полужирным шрифтом прописными буквами, выравнивается по центру, без пробелов между буквами. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

5. Реквизит дата и номер «______ № _____» печатается от левого поля документа, без абзацного отступа. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

6. Реквизит «г. Саратов» выравнивается по центру. Далее ставится 2 межстрочных интервала размер 1.

7. Название вопроса повестки дня заседания постоянной комиссии печатается с заглавной буквы от левого поля документа, без абзацного отступа, в строку и выравнивается по ширине текста. Далее ставится 2 межстрочных интервала размер 1.

8. Реквизит «Постоянная комиссия» печатается от левого поля документа, без абзацного отступа. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

9. Реквизит «РЕШИЛА» печатается от левого поля документа прописными буквами, без абзацного отступа. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

10. Текст проекта решения постоянной комиссии печатается шрифтом Times New Roman размер 14 и выравнивается по ширине листа (по границам правого и левого полей). Каждый абзац печатается с отступом в 1,25 см и межстрочным интервалом размер 1.

Приложение 5
к Регламенту
Саратовской городской Думы

Приложение 6
к Регламенту
Саратовской городской Думы

Приложение 7
к Регламенту
Саратовской городской Думы

Порядок оформления проектов решений
Саратовской городской Думы

Настоящий Порядок определяет единые требования к написанию и оформлению проектов решений Саратовской городской Думы (далее - проект Решения), направляемых в Думу в порядке правотворческой инициативы.

1. Структура проекта Решения, требования к оформлению

1.1.    Текст проекта Решения, как правило, состоит из двух частей: вступительной (преамбула) и резолютивной. Если изложения целей и мотивов принятия решения не требуется, текст может состоять только из резолютивной части. При необходимости проект Решения может иметь приложения (далее - Приложение), являющиеся его неотъемлемой частью.

Текст проекта Решения излагается от третьего лица единственного числа («Саратовская городская Дума решила»).

Проект Решения должен отвечать следующим требованиям:

1) структура проекта Решения должна быть логически обоснованной, отвечающей целям правового регулирования;

2) в проектах Решений должны содержаться определения вводимых в правовую базу города юридических, технических и других специальных терминов, которые не определены федеральным или областным законодательством;

3) в проектах Решений не допускается использование правовых норм, которые относятся к коррупциогенным факторам в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации.

1.2.    В преамбуле излагаются основания, цели, причины, мотивы принятия решения. Если основанием для принятия решения являются правовые акты, то в преамбуле указываются их реквизиты (дата, регистрационный номер, полное наименование в действующей редакции).

1.3.    В резолютивной части проекта Решения излагаются нормативные положения (предписания).

В резолютивную часть могут включаться выводы, предложения, поручения, а также следующие положения:

а) об отмене, изменении и дополнении ранее принятых решений в связи с принятием настоящего решения;

б) необходимых случаях - рекомендации администрации города привести в соответствие с вновь принятым решением правовые акты или принять новые;

в) о поручениях Думы по обеспечению исполнения принимаемого решения;

г) о сроках и порядке вступления настоящего решения в силу.

1.4.    В случае внесения в решение изменений и (или) дополнений в резолютивной части в скобках после его полного наименования указываются реквизиты всех предыдущих решений о внесении изменений и (или) дополнений. Название решения в этом случае должно содержать только слова «О внесении изменений (изменения)…».

1.5.    Резолютивная часть проекта Решения оформляется в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Пункты могут подразделяться на подпункты, которые также имеют цифровую нумерацию арабскими цифрами с точкой.

1.6.    При изложении текста проекта Решения используется общепринятая лексика. Не допускаются сокращения, не являющиеся общепринятыми, без их разъяснения в тексте.

Наименования государственных органов, органов местного самоуправления и их структурных подразделений, других организаций указываются в проекте Решения в соответствии с их официальными наименованиями (полным или сокращенным).

1.7.    В тексте проекта Решения следует избегать использования декларативных формулировок.

1.8.    В целях избежания повторов и показа взаимной связи составных частей в проекте Решения может применяться ссылка на другие его составные части. Ссылка на другие составные части допускается, если иным путем сложно обеспечить связанность составных частей проекта Решения.

1.9.    При наличии у проекта Решения приложений соответствующие пункты должны иметь ссылки на эти приложения с указанием их номеров. При этом слово «приложение» пишется со строчной буквы, а перед номером приложения знак «№» не ставится.

1.10. Вносимые изменения и дополнения в ранее принятое решение оформляются отдельным решением.

Внесение изменений и дополнений, как правило, производится путем исключения, дополнения или замены составных частей текста решения, отдельных слов, цифр в тексте, в том числе и в тексте приложений к решению. Например:

а) в пункте 1 исключить слова «......».

б) пункт 1 после слов «......» дополнить словами «......».

в) пункт 1 дополнить подпунктами 1, 2 следующего содержания:

«1. .............;

2. .............».

г) в пункте 1 слова «..........» заменить словами «..........».

д) в пункте 1 исключить цифру «6».

е) в пункте 1 цифру «6» заменить цифрой «4».

ж) в пункте 1 приложения 2 исключить слова «.....».

Если изменения или дополнения касаются лишь отдельной составной части решения, то может подготавливаться новая редакция решения или его составной части. Например: пункт 1 изложить в новой редакции: «.....».

Положения о внесении изменений и дополнений в ранее принятое решение включаются в текст проекта Решения с указанием исключаемых, изменяемых, дополняемых или заменяемых глав, разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, абзацев, дефисов, слов.

1.11. Текст проекта Решения оформляется следующим образом:

Проект ¹

САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА²

РЕШЕНИЕ ³

_______________ № __________ ⁴

г. Саратов ⁵

Название проекта решения ⁶

        Преамбула ⁷

Саратовская городская Дума ⁸

РЕШИЛА ⁹:

1. Текст проекта решения ¹⁰.

2. Текст проекта решения.

3. Текст проекта решения.

Субъект правотворческой инициативы ¹¹

Лист документа должен иметь поля в соответствии с подпунктом 2.4 инструкции по делопроизводству, утвержденной постановлением председателя Саратовской городской Думы, т.е. левое поле документа должно быть не менее 30 мм (т.к. документ длительного срока хранения).

При оформлении проекта решения применяется шрифт Times New Roman размер 14, текст печатается через 1 межстрочный интервал размер 1 на листе формата А4.

Сноски:

1. Реквизит «Проект» располагается в правом верхнем углу листа, печатается заглавной буквы и выравнивается по правому полю. Далее ставятся 2 межстрочных интервала размер 1.

2. Реквизит «САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА» печатается полужирным шрифтом, прописными буквами, выравнивается по центру, без пробелов между буквами.

3. Реквизит «РЕШЕНИЕ» печатается полужирным шрифтом прописными буквами, выравнивается по центру, без пробелов между буквами. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

4. Реквизит дата и номер «______ № _____» печатается от левого поля документа, без абзацного отступа. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

5. Реквизит «г. Саратов» выравнивается по центру. Далее ставится 2 межстрочных интервала размер 1.

6. Название проекта решения (решения) печатается с заглавной буквы от левого поля документа, без абзацного отступа, в строку и выравнивается по ширине текста. Далее ставится 2 межстрочных интервала размер 1.

7. Преамбула печатается с заглавной буквы с абзацным отступом в 1,25 см и выравнивается по ширине текста. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

8. Реквизит «Саратовская городская Дума» печатается от левого поля документа, без абзацного отступа. Далее ставится 1 межстрочных интервал размер 1.

9. Реквизит «РЕШИЛА» печатается от левого поля документа прописными буквами, без абзацного отступа. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

10. Текст проекта решения печатается шрифтом Times New Roman размер 14 и выравнивается по ширине листа (по границам правого и левого полей). Каждый абзац печатается с отступом в 1,25 см и межстрочным интервалом размер 1. После окончания текста ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

11. Реквизит «Субъект правотворческой инициативы» располагается в правой части документа под текстом и выравнивается по левому краю. Указывается должность субъекта правотворческой инициативы, И.О. Фамилия. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

12. При согласовании проекта решения указывается фамилия, инициалы согласующего и ставится собственноручная подпись. Фамилия, инициалы и подпись согласующих проект решения располагаются от левого поля документа без абзацного отступа и оформляются в нижеприведенной последовательности:

- председатель городской Думы;

- председатель постоянной комиссии городской Думы;

- руководитель аппарата;

- начальник отдела правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы;

- начальник информационно-аналитического отдела управления по обеспечению работы городской Думы;

- начальник структурного подразделения, ответственного за внесение проекта решения.

1.12. Список приглашенных оформляется следующим образом:

СПИСОК ПРИГЛАШЕННЫХ
по вопросу «(наименование вопроса)»

Председатель постоянной комиссии

(заместитель председателя

постоянной комиссии)                 подпись                                И.О. Фамилия

1.13.    Реестр на рассылку оформляется следующим образом:

РЕЕСТР НА РАССЫЛКУ

решения Саратовской городской Думы от ____________ № ___________

«(наименование решения)»

Председатель постоянной комиссии

(заместитель председателя

постоянной комиссии)                подпись                                 И.О. Фамилия

2.     Требования к оформлению Приложений к проекту Решения

2.1.    В виде приложений оформляются принимаемые Положения, порядки, правила, методики и т.д. (далее по тексту - Положения), планы, а также таблицы, графики, карты, схемы, образцы документов.

2.2.    Значительные по объему приложения делятся на главы, разделы, подразделы, пункты, подпункты, которые также нумеруются арабскими цифрами с точками. В тексте приложения может использоваться буквенная нумерация абзацев со скобкой.

Каждое приложение оформляется на отдельных листах и в верхнем правом углу первого листа приложения пишутся слова:

«Приложение (номер) к решению Саратовской городской Думы

от ______________ № ______».

2.3.    Текст Положения, как правило, содержит:

- общие положения, где отражается предмет правового регулирования, общие понятия и основные определения;

- основные разделы, имеющие названия и регулирующие определенную проблему;

- заключительные положения, где описываются особенности применения принимаемого документа и (или) другие положения.

2.4.    Тексты планов, как правило, содержат плановые мероприятия, исполнителей и сроки исполнения по каждому мероприятию.

2.5.    При наличии приложений к Положению (плану), на них приводятся ссылки в тексте Положения (плана) с указанием номера приложения. При этом слово «приложение» пишется со строчной буквы, а перед номером приложения знак «№» не ставится. Текст приложения к Положению (плану) оформляется на отдельных листах и в верхнем правом углу указывается: «Приложение к Положению ...».

2.6.    Приложения в виде таблиц, графиков, карт, схем, образцов документов должны иметь названия и, при необходимости, пояснения, условные обозначения, сноски и т.д.

Приложение 8
к Регламенту
Саратовской городской Думы

Таблица поправок к проекту решения Саратовской городской Думы «(наименование решения)»

Приложение 9
к Регламенту
Саратовской городской Думы

САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

_______________ № __________²

г. Саратов

Название проекта решения

        Преамбула

Саратовская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Текст проекта решения^.

2. Текст проекта решения.

3. Текст проекта решения.

Председатель

Саратовской городской Думы               подпись                     И.О. Фамилия ³

Глава муниципального

образования «Город Саратов                подпись                      И.О. Фамилия ³

Решение Саратовской городской Думы оформляется в двух экземплярах на бланке с гербом города Саратова, при этом размер верхнего поля выдерживается в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Саратовской городской Думе.

Сноски:

1. Реквизит «Герб» помещается посередине верхнего поля документа над реквизитом «САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА» на расстоянии 10 мм от верхнего края листа. После реквизита «Герб» ставится 2 межстрочных интервала размер 1.

2. Реквизит «Дата и номер решения Думы» печатается от левого поля документа, без абзацного отступа. Далее ставится 1 межстрочный интервал размер 1.

Датой является дата принятия решения Думы. Дата оформляется словесно-цифровым способом, например 1 марта 2022 года.

Номер состоит из двух чисел, разделенных дефисом, первое из которых порядковый номер заседания Думы, начиная с нового созыва Думы, а второе - порядковый номер решения Думы, принятого в текущем созыве.

3.            Реквизит «Подпись» оформляется полужирным шрифтом, указывается полное наименование должности. При оформлении подписи наименование должности начинается от левого поля, а последняя буква фамилии ограничивается правым полем.

Остальные реквизиты оформляются аналогично оформлению проекта решения.

При согласовании решения на последнем листе второго экземпляра документа ставятся собственноручные подписи:

- начальника структурного подразделения, ответственного за внесение проекта решения;

- начальника информационно-аналитического отдела управления по обеспечению работы городской Думы;

- начальника отдела правового обеспечения управления по организации исполнения полномочий городской Думы;

- руководителя аппарата;

- председателя постоянной комиссии городской Думы.